РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Макушино 04 марта 2011 года Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего при секретаре Карповой Н.В., с. участием истца Здорновой О.В., представителя ответчика Худяковой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Здорновой Ольги Владимировны к ГУ У ПФР в Макушинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ, установил: Истец Здорнова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области о зачете в стаж педагогической деятельности периода работы в должности воспитателя в ясле-саде с .... по .... и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ... г.. В обоснование своих доводов истец изложила в заявлении, что ответчиком указанный выше период необоснованно исключен из специального стажа. В судебном заседании истец требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснила, что в оспариваемый период работала в ясли - сад ... воспитателем. В связи с передачей детского сада с одного финансирования на другое в ее деятельности как воспитателя ничего не изменилось. Представитель ответчика с иском не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва согласно которого, спорный период не засчитывается в стаж заявителя т. к. не определен статус юридического лица у детского учреждения являлось ли оно юридическим лицом или структурным подразделением городского управления народного образования. Нахождение на балансе городского управления народного образования не является подтверждением факта, что детский сад являлся структурным подразделением, а подтверждает лишь факт его финансирования из данного бюджета. Возникновение права на пенсию за выслугу лет законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. К периодам работы педагогических работников до ... г. требование к определению правового статуса не применяется. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста. Пунктом 2 данной нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, утверждаются Правительством РФ. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... Здорновой О.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., так как не определен статус юридического лица у ясли-сада л.д.6-7). Так нал.д. 14 имеется копия трудовой книжки Здорновой О.В. из которой следует, что с Дата обезличенаг. она принята воспитателем в д/с Номер обезличен, с Дата обезличенаг., в связи с передачей детского сада Номер обезличен на баланс городского Управления народного образования, считать работающей в ... Согласно справке Номер обезличен от. Дата обезличенаг. Здорнова (Семененко, Доможирова) О.В., В соответствии со справкой л.д. 12) Доможирова (Здорнова) О.B. работала в д/с Номер обезличен, за Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, следует, что Доможирова (Здорнова) О.В., Дата обезличена г.p. работала в детском саду Номер обезличен Курганского экспериментального конструкторско-технологического института в должности воспитателя. Д/сад являлся структурным подразделением Курганского экспериментального конструкторско-технологического института, осуществлявшего свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного Администрацией ... л.д.9). Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в редакции 'Постановления правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен), предусматривает среди наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение Трудовой пенсии, детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, среди наименования должностей воспитателей. Представленные документы свидетельствуют, что истец в оспариваемый период работала в детском дошкольном общеобразовательном учреждении ясли - сад Номер обезличен. До Дата обезличена года все учебные заведения осуществляли свою деятельность на основании Типового Устава от 1948 года, с Дата обезличена - на основании Временного положения о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 г. № 119 «О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и подготовки кадров в. РСФСР». Согласно п. 1 данного Положения все дошкольные учебные заведения в РСФСР - являлись основным звеном системы непрерывного образования. Согласно п. 7, п.42 этого же Документа, деятельность учебных заведений могла быть, в том числе, и в ведении органов местного самоуправления. Пунктом 45 этого же акта допускалось ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности через централизованные бухгалтерии. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.1994г. № 100.8 был издан Согласно вышеуказанным нормативным актам детский сад являлся юридическим лицом, хотя и не имел финансовой самостоятельности. В том случае, если образовательное учреждение создано до 08.12.1994 года, т.е. до вступления в силу главы 4 Гражданского кодекса РФ, требования о государственной регистрации не предъявляется, но организация должна иметь признаки юридического лица. Данное дошкольное образовательное учреждение было создано до 08.12.1994г., когда не требовалось наличие Устава, и в период отсутствия Уставов после 08.12.1994 года, осуществляло деятельность по. дошкольному образованию детей. Отсутствие Устава, печати не может служить безусловным основанием для отказа, в зачете периода в специальный стаж. Согласно Письму ПФР от 30.09.2002г. №МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения» сказано, что ФЗ от 30.11.1994г. № 52-ФЗ (Вводный Закон к части 1 ГК РФ) не установил требования о необходимости приведения правового статуса учреждений, созданных до введения в действие главы 4 ГК РФ, то есть до 08.12.1994г. в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ. Требования к учреждениям о приобретении ими статуса юридического лица должны распространяться на учреждения, созданные после 08.12.1994г. Необходимо для оценки пенсионных прав граждан, работающих в таких учреждениях, учитывать наличие признаков организационно-правовой формы юридического лица и другие обстоятельства. В Письме также сказано, что если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.1211994г. имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные пенсионные органы могут весь период работы педагогических работников, в соответствующих должностях и в соответствующих организациях, начиная с их создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктами 1.-5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Совокупность указанных доказательств, наличие печати в трудовой книжке ясли-сад Номер обезличен свидетельствует, что истец работала в детском дошкольном общеобразовательном учреждении, поименованном в Списках. Согласно действующего законодательства, пенсия за выслугу лет назначается педагогическим работникам в связи с педагогической деятельностью в школах, детских садах и других учреждениях для детей, и не зависит от правового статуса или названия учреждения или организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях. Таким образом, наличие, либо отсутствие статуса юридического лица у образовательного учреждения не влияет на пенсионные права граждан, обратившихся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Поэтому, период работй Здорновой О.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве воспитателя в ясле-саде Номер обезличен подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», С учетом того, что период работы Здорновой О.В. ... г. по Дата обезличена г. в качестве воспитателя в ясле-саде Номер обезличен подлежит включению в спецстаж, на день обращения Здорновой О.В. в ГУ Управление пенсионного Фонда России, в ... Дата обезличенаг. специальный стаж составил 25 лет, поэтому ей с этого числа должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: Исковые требования Здорновой Ольги Владимировны удовлетворить. Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 дней. Судья: И.А. Новоселов
судьи Новоселова И.А
.... действительно работала в яслях - саду Номер обезличен. ... в должности воспитателя с
Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. ясли-сад передан на баланс городского Управления народного образования. Уволена Дата обезличенаг.. За указанный период работы отвлечений от основной деятельности не было л.д. 11).
спорный период ей начислялась заработная плата.
Приказ Министерства образования РФ от 14.09.1994г. №356 об утверждении Типового поло-
жения об общеобразовательных учреждениях. Согласно п. 13 которого общеобразовательные
учреждения могли быть учреждена органами местного самоуправления, в соответствий с п. 15
отношения между учредителем и общеобразовательным учреждением определяются договором.
пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со
дня возникновения права на указанную пенсию.
Федерации в Макушинском районе» включить в специальный стаж Здорновой Ольги Владимировны период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве воспитателя в ясли-сад Номер обезличен
Дата обезличена
Федерации в Макушинском районе» назначить Здорновой О.В. досрочную пенсию по старости
в связи с педагогической работой со дня обращения за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена
года.