решение по делу



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 04 августа 201 Огода

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

с участием истца Бейсембаевой К.Т.,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской об­ласти Суровцева И.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бейсембаевой Кулизат Тюлегеповиы к ГУ Управление Пенсионного фонда Российском Федерации в Макушинском районе Курганской области об обнзаппн включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную тру­довую пенсию периоды - обучении на курсах повышения квалификации, работы в ... средней школе пионервожатой и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ РФ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии, ....

установил:

            Истец Бейсембаева К.Т. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (далее по тексту пенсионный фонд) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в ... средней школе ... ... в должности пионервожатой, пер.оды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ...., с ...., и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» со дня подачи заявления о назначении этой пенсии, то есть с ...

            В судебном заседании истица Бейсембаева С.Т. поддержала свои исковые требования, уточнив, что она просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию. В обосновании своих исковых требований она пояснила, что .... она была принята в ... среднюю школу временно пионервожатой, затем была принята на постоянную работу в эту же школу на эту должность, где пррработа-ла по .... В этот период она выполняла как работу пионервожатой, связанную с воспитанием детей, так же вела часы в классах, преподавая уроки русского, литературы, биологии и географии, которые не были распределены среди других учителей. Затем она преподавала в ... в вечерней школе, а после ее реорганизации в ... средней школе. ... обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочной трудовой пепсин, представив заявление и необходимые документы. ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимо стажа. С отказом она не согласна. Ей не был зачтен в стаж работы период работы в ... школе пионерво­жатой. Работа пионервожатой связана с воспитанием детей, а также она совмещала свою работу пионерво­жатой с преподаванием предметов, часы которых не были распределены среди других учителей. Также ей не засчитали периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в период ее работы в вечерней школе и в ... средней школе, хотя направлялась на них она по инициативе администрации шко­лы, за время нахождения на курсах зарплата ей выплачивалась, и прохождение курсов для нее, как учителя, обязательно. Часть прохождения курсов повышения квалификации подтверждается свидетельствами, кото­рые она представила суду, остальные периоды она ничем подтвердить не может. Просит обязать пенсион­ный фонд включить периоды работы пионервожатой и время нахождения на курсах в спецстаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ...

            Представитель ответчика Суровцева И.В. с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что .... Бейсембаева К.Т. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досроч­ной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Для назначения такой пенсии необходимо, чтобы спецстаж составлял не менее 25 лет. При рассмотрении ее заявления, в спецстаж не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды она не исполняла свои служебные обязанности. Также не был зачтен в спецстаж период работы ее пионервожатой, так как поста­новление, по которому раньше этот период включался в спецстаж, в настоящее время не действует. В связи с тем, что спецстаж у Бейсембаевой К.Т. составил менее 25 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

            Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования истца Бейсембаевой К.Т. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            В соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педаго­гическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, неза­висимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста.

            Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионным Фондом России в Макушинском районе от ... следует, что ... Бейсембаева К.Т. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия зачла в спецстаж периоды работы ее в ... ве­черней школе в должности учителя ... в МОУ «... (сменная) общеобразовательная школа Номер обезличен в должности директора с ... в МОУ «... средняя об­щеобразовательная школа» в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе .... Комиссия исключила из стажа педагогической деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: ... а также другие отвлечения ... - в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. за №516. Период работы Бейсембаевой К.Т. в ... средней школе в должности пионервожатой вообще не рассматривался комиссией л.д.7-9).

            Периоды работы истицы в ... вечерней школе, МОУ «... открытая (сменная) общеобразовательная школа Номер обезличен и в МОУ «... средняя общеобразовательная школа подтвер­ждаются записями в трудовой книжке Бейсембаевой К.Т., а также уточняющими справками л.д. 12-14).

Из данного трудового стажа ответчиком не были включены в спецстаж время нахождения Бейсем­баевой на курсах повышения квалификации.

            В уточняющих справках л.д. 12-13) указаны периоды нахождения Бейсембаевой К.Т Г. на курсах повышения квалификации. Часть указанных периодов истцом подтверждена с предоставлением документов, подтверждающих нахождение ее на курсах повышения квалификации: ...

            В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудо­вой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчиты-ваются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмот­рено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страхо­вых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

            В соответствии со ст. 187 ТК РФ за работниками, направляемыми на курсы повышения квалифика­ции, сохраняется заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие выплаты, в т.ч. и страховые.

            Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повыше­ние квалификации является обязательным условием выполнения работы.

            Таким образом, периоды ... нахождения Бейсем­баевой К.Т. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

            В то же время периоды с .... не подлежат включению в спецстаж, как не подтвержденные в ходе судебного разбирательства.

            Также в судебном заседании не нашел подтверждение занятия педагогической деятельностью пери­од с ... Из уточняющей справки л.д. 14) этот период указан как прочие отвлечения от основной работы, а не курсы повышения квалификации, как указано в исковом заявлении. " Доводы истицы в судебном заседании, что это был период карантина, в суде ничем не подтверждены.

            Из трудовой книжки Бейсембаевой К.Т. (Макатовой) и из представленных выписок из приказов по ... РОНО следует, что на основании приказа .... она принята пионер­вожатой в ... среднюю школу с ... временно, а с ... на основании прика­за .... принята на эту должность постоянно и проработала в этой должности до ...

            Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитываете^ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудо­вой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муни­ципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государ­ственных и муниципальных учреждениях для детей.

            В данном списке отсутствует должность пионервожатая.

            Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и ста­тьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодатель­ства право будет уважаться властями и будет реализовано.

            Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановле­нии от 29 января 2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

            Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Спи­ска должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в свя­зи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической дея­тельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывают-ся в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. №463.

            Согласно п. 3 названного Постановления СМ РСФСР, за данными педагогическими работниками со­храняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

            В период работы Бейсембаевой К.Т. в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Поста­новлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397. В соответствии с п. 2 Положения, утвер­жденного данным постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывает­ся работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

            В соответствии с п. 4 этого Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

            Из трудовой книжки Бейсембаевой К.Т. следует, что педагогический стаж ее без учета работы пио­нервожатой составил более 19лет. Следовательно, период работы ее пионервожатой подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

            Также в суде было установлено, что Бейсембаева К.Т. в период работы пионервожатой выполняла работу учителя. Об этом же свидетельствуют и представленные тарификационные списки за ..., выписки из книги учета личного состава работников школы за ..., в которых отражено, в каких классах и какое количество уроков истицей проводилось.

            Свидетели ФИО10 в суде подтвердили, что Бейсембаева К.Т. работала в ... средней школе в должности пионервожатой, а также вела уроки русского языка и литературы в не­которых классах. В школе истицу звали по-русски «Галина Анатольевна».

            Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

            Так как период работы Бейсембаевой К.Т. имел место до 01 сентября 2000г., то он подлежит включе­нию в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учеб­ной нагрузки).

            В период работы в ... средней школе истица находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком с ..., в связи с рождением ею сына ... л.д.34).

            До вступления в силу ФЗ РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РССР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старос­ти.

       Следовательно, в специальный стаж Бейсембаевой К.Т. для досрочного назначения пенсии подлежат включению периоды работы ее в ... средней школе ... ...

       В соответствии с ст. 19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В ходе судебного разбирательства установлено, что на 19 марта 2010г. у Бейсембаевой К.Т. стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет. Следовательно, досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена со дня обращения ее с заявлением об этом в пенсионный фонд, то есть с ...

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Решил:

       Исковые требования Бейсембаевой Кулизат Тюлегеновны удовлетворить частично.

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском рай­оне Курганской области включить в специальный стаж Бейсембаевой Кулизат Тюлегеновны период работы в ... средней школе ... с ... .... по Дата обезличенаг. в должности пионервожатой.

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском рай­оне Курганской области включить в специальный стаж Бейсембаевой Кулизат Тюлегеновны периоды на­хождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ...

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском рай­оне Курганской области назначить Бейсембаевой Кулизат Тюлегеновне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ...

            В удовлетворении в остальной части исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

                   Судья:                                      В.И. Рыжкова