РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино ДД.ММ.ГГГГ

Макушинский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области Суровцева И.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Фе­дерации в Макушинском районе Курганской области об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в <данные изъяты> восьмилетней школе в должности педагога-организато­ра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Золотинской основной общеобразовательной школе в должности за­вуча по воспитательной работе, учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалифи­кации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в <данные изъяты> восьмилетней школе Макушинского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора, в Золотинской основной об­щеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности завуча по воспитательной работе и учителя технологии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» со дня подачи заявления о назначении этой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований ФИО1 указала в исковом заявле­нии, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд за назначением дос­рочной трудовой пенсии, однако ответчик отказал в назначении ей этой пенсии,

необоснованно исключив из специального стажа периоды работы ее в <данные изъяты> восьмилетней школе в должности педагога-организатора, хотя в эти же периоды она совмещала работу педагога-организатора с ведением уроков музыки в 1-4 клас­сах, вела уроки труда, также работала воспитателем группы продленного дня в ин­тернате Золотинской восьмилетней школы. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по день об­ращения за пенсией она работала завучем по воспитательной работе в Золотинской основной общеобразовательной школе, а также учителем технологии. Должности учитель, воспитатель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе со­ответствуют Списку работ, профессий, должностей и учреждений, работа в кото­рых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, наименование школы также указано в этом списке. Также ей не были зачтены кур­сы повышения квалификации, на которые она направлялась по инициативе работо­дателя, за эти периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработ­ная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, обучение на этих курсах является необходимым условием поддержания квалификации и про­фессионализма педагогического работника.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования, уточнив, что в исковом заявлении она ошибочно указала период на­хождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период в школе был карантин из-за низкой температуры. Этот период она также просит включить в спецстаж. Также она пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. она по­ступила работать воспитателем в интернат Золотинской восьмилетней школы, за­тем стала работать воспитателем и пионервожатой там же. С ДД.ММ.ГГГГ она бы­ла переведена на должность педагога-организатора. В должностные обязанности ее входила воспитательная работа вовне учебное время: организовывала праздники, проводила дни знаний, вела с детьми работу по патриотическому и экологическому их воспитанию, проводила классные часы, экскурсии, вела работу с классными ру­ководителями, родителями детей. Эту работу она совмещала с работой на полстав­ки воспитателем, пока ее не сократили. Также она вела кружки, факультативы, вела уроки музыки, а с ДД.ММ.ГГГГ. в 5-9классах вела уроки технологии. В 1999г. ее перевели учителем музыки. С ДД.ММ.ГГГГ. она вновь стала дополнительно работать на полставки воспитателем интерната. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее вновь перевели пе­дагогом-организатором на 0,5 ставки, а также она продолжала вести уроки техно­логии, музыки, вела кружки, факультативы, работала воспитателем интерната. С ДД.ММ.ГГГГ ее перевели на 0,25ставки завучем, а также она продолжала вести уроки технологии, ОБЖ, ТПК, вела классное руководство, кружки. В общей слож­ности она работала на 1,5 ставки и продолжает эту работу по настоящее время. В эти периоды работы в школе ее неоднократно направляли на курсы повышения квалификации. Прохождение таких курсов один раз в пять лет по каждому предме­ту обязательно. Так как она ведет несколько предметов, то на курсы она посыла­лась чаще. За время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохра­нялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Число часов она добирала после курсов. В ДД.ММ.ГГГГ. из-за большой заболеваемости гриппом по школе был объявлен карантин. Хотя обучение школьников не прово­дилось, все учителя были на рабочих местах: составляли планы, проверяли журна­лы, вели подготовку к занятиям. За этот период за ними сохранялась зарплата в размере ³А. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в пенсионный фонд о назначе­нии ей досрочной трудовой пенсии по старости, представила все необходимые до­кументы. В ДД.ММ.ГГГГ. узнала, что в назначении пенсии ей было отказано. Про­сит удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика Суровцева И.В. с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ним с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Для назначения такой пенсии необходимо, чтобы спецстаж состав­лял не менее <данные изъяты>. При рассмотрении ее заявления, в спецстаж не были включены периоды работы педагога-организатора, так как должность не предусмотрена Спи­ском должностей, подлежащих включению в такой стаж. Также не был включен период работы ее в должности завуча по воспитательной работе, так как хотя такая должность включена в Список, однако ФИО1 по этой должности работала не на полную ставку, а сведений, что она работала еще педагогом работодатель в пен­сионный фонд не представил. Также не были зачтены в спецстаж периоды нахож­дения истицы на курсах повышения квалификации и период карантина, так как в эти периоды педагогической нагрузки у ФИО1 не имеется. Так как спецстаж у ФИО1 составил менее <данные изъяты> в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает заявлен­ные исковые требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждения для детей не менее <данные изъяты>, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ра­нее общеустановленного возраста.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионным Фондом России в Маку-шинском районе от 10 мая 2011г. за № 138-1 и решения об отказе в установлении пенсии от этого же числа следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обрати­лась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогиче­ской деятельностью в соответствии со ст. 27.1.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия зачла в спецстаж <данные изъяты>, от­казала зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не соответствуют Списку работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитыва­ется в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреж-дения для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 Правил исчис­ления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Разъяснения Мин­труда РФ от 22.05.1996г. №5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное исчисление пенсии, утвержденными Постановлением Прави­тельства РФ от 11.07.2002г. №516 (л.д. 11-13).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-организатором Золотинской восьмилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем музыки этой школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь считать работающей педагогом-организатором МОУ «Золотинская основная общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ пе­реведена завучем по воспитательной работе этой же школы с оставлением учите­лем технологии (л.д.8-10).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осу­ществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педа­гогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В данном списке отсутствует должность педагог-организатор.

Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предпо­лагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законода­тельной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предви­деть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004г. №2-П в отношении граждан, при­обретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законода­тельства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за ука­занной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в шко­лах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за вы­слугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогиче­ская деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пен­сиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. №463.

В данном списке предусмотрена должность организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми.

В соответствии с должностной инструкцией основными направлениями дея­тельности педагога-организатора являются: развитие личности, талантов и способ­ностей обучающихся; формирование общей культуры обучающихся; организация досуга воспитанников. Данные должностные обязанности соответствуют должно­стным обязанностям организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. Кроме того согласно приказа по <данные изъяты> школе от 02.09.1998г. №29 «О должностных обязанностях работников школы» должность ФИО1 указана как педагог-организатор внеклассной и внешкольной ра­боты (л.д.44-45).

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в суде пояснили, что в должност­ные обязанности ФИО1, как педагога-организатора входила работа с детьми вовне учебное время: она организовала клуб по интересам, проводила классные часы, уроки мира, организовывала праздничные мероприятия, экскурсии.

В судебном заседании установлено, что кроме этой работы в эти же периоды работы ФИО1 вела уроки в школе, вела кружковую работу, факультативы, а также работала воспитателем в интернате при <данные изъяты> восьмилетней школе (МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа»).

Это подтверждается тарификационными списками за эти периоды времени (л.д. 15-20, 22-23,56-58,70-72), в которых указаны часы занятий и в каких классах они проводятся, количество кружков и факультативов; приказами по школе об учебной нагрузке учителей, в которых указано об учебной нагрузке истицы (л.д.42-44, 48-50).

Ксерокопией классного журнала седьмого класса основной школы <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., в котором предмет «труд», учитель ФИО1 (л.д.53-55).

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в интернат в <данные изъяты> восьмилетнюю школу, затем работу вос­питателя стала совмещать с работой в школе в должности пионервожатой, затем педагога-организатора. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении ча­сов в учебном году ФИО1 на 0,5 ставки работала воспитателем интерната (л.д.40). В должности воспитателя она проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь на 0,5 став­ки стала работать воспитателем интерната (л.д.47). Это подтверждается выписками из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-73). Согласно штатных распи­саний по <данные изъяты> основной школе за ДД.ММ.ГГГГ.г. по школе имеется одна ставка воспитателя интерната (л.д.24-25, 76-78).

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в суде пояснили, что ФИО1 в период работы педагога-организатора проводила в школе уроки труда и му­зыки, вела кружковую работу, а также факультативы. Свидетель ФИО5 также пояснила, что вместе с истицей она работала в интернате при школе воспи­тателями на полставки. В их обязанности входила принятие учеников после вы­ходных, контроль за выполнением ими домашних заданий, контроль за режимом, воспитательная работа.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педа­гогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выпол­нения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной на­грузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основно­му и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учеб­ной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 тех же Правил предусматривает включение работы в должности учи­теля расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех на­именований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеоб­разовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом этих положений периоды работы ФИО1 в должности педа­гога-организатора в <данные изъяты> восьмилетней школе и <данные изъяты> основной общеобразовательной школе подлежат включению в спецстаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии ФИО1 работала завучем по воспитательной работе на 0,25ставки и учителем технологии. Согласно выписок из тарификацион­ных списков за 2008-20 Югг кроме работы завуча, она проводила уроки труда. осуществляла классное руководство, вела кружки, работала на 0,5 ставки воспита­телем (л.д.72-75).

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в суде подтвердили, что истица в пери­од работы завучем также вела уроки, кружки, работала воспитателем в интернате. Свидетель ФИО6 также пояснила, что истица вела кружок мягкой игрушки, ученики ее участвовали в областных соревнованиях, получали награды.

Суд считает, что период работы истицы завучем и одновременно учителем в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе подлежит включению в спец­стаж, так как должность как завуча, так и учителя включены в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Документально подтверждено, что в этот период времени ФИО1 выполняла норму педагогической нагрузки, так как действующее пенсионное зако­нодательство предусматривает возможность суммирования педагогической работы, в том числе и работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в школе.

Из справки, уточняющей занятость, на соответствующих должностях № (л.д.14) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была на карантине.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № эти периоды, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в спецстаж.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации также подтвержда­ется актом документальной проверки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ее на курсы повышения квали­фикации (л.д.93-96), а также удостоверениями о прохождении таких курсов (л.д.34-35).

Согласно приказа по МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная шко­ла» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с высокой заболеваемостью ОРВИ объявлен каран­тин в школе с 17 ноября по 23 ноября.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Фе­дерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденны­ми Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение пол­ного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными норматив­ными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ за работниками, на­правляемыми на курсы повышения квалификации, сохраняется заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие выплаты, в т.ч. и страховые.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нор­мативных актов повышение квалификации является обязательным условием вы­полнения работы. К такой категории относятся педагогические работники.

Поскольку в периоды нахождения истицы на курсах повышении квалифика­ции трудовой договор с нею не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, данные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения пенсии.

Из показаний истицы и свидетелей следует, что в период нахождения школы на карантине учителя находились на рабочих местах, в т.ч. и истица, занимались составлением планов, проверкой тетрадей.

Суд считает, что в период карантина в школе истица занималась педагогиче­ской работой, выполнение которой не связано с присутствием обучающихся на уроках, получала заработную плату, из которой производятся необходимые отчис­ления в пенсионный фонд, периоды объявления карантина должны быть включены в специальный стаж истицы.

В соответствии с ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ра­нее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стаж педагогической деятельности составил более 25 лет. Следо­вательно, досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена со дня обращения ее с заявлением об этом в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области включить в специальный стаж Алек­сеевой Елены Аркадьевны периоды работы ее в Золотинской восьмилетней школе и МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» в должности педаго­га-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности завуча по воспитательной работе и учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, с включением в спецстаж периодов нахо­ждения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области назначить ФИО1­евне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Маку-шинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: В.И. Рыжкова