РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино ДД.ММ.ГГГГ

Макушинский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре Ярковой И.А.

с участием прокурора Голубчикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Макушинского района в интересах неопределенного круга лиц к муници­пальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сер­тификацией организации работ по охране труда,

установил:

Прокурор Макушинского района Курганской области обратился в суд с ис­ковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» (далее по тек­сту МУП «Комхоз») провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с по­следующей сертификацией организации работ по охране труда, мотивируя свои требования, что в нарушение требований ст.ст. 209, 210, 216 ТК РФ, п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. №569, в МУП «Комхоз» не проведена аттестация рабочих мест по условия труда, которая предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявле­ния вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления меро­приятий по проведению условий труда в соответствие с государственными норма­тивными требованиями охраны труда, включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами инди­видуальной защиты, с последующей сертификацией работ по охране труда. Отсут­ствие аттестации рабочих мест нарушает права, свободы и законные интересы не­определенного круга лиц, которые работают и будут работать в МУП «Комхоз».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, дав поясне­ния в соответствии с заявленными исковыми требованиями, уточнив, что с 01 сен­тября 2011г. действует новый приказ Министерства здравоохранения и социально­го развития РФ от 26.04.2011г. №342н о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Представитель ответчика МУП «Комхоз» в судебное заседание не явился, возражений на заявленные исковые требования не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений об уважительности причины неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. На основании ч.3 ч. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии надлежащим обра­зом извещенного ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных инте­ресов.

Способ защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Фе­дерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гра­жданина, которые в силу ст. 2 Конституции РФ являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства. П. 4 этой статьи предусматривает, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особо обще­ственное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчи­ненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязан­ность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, от­вечающих требованиям безопасности и гигиены.

Ст.ст. 21,219 ТК РФ закрепляют право каждого работника на рабочее место, со­ответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а ст. 22 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить безопасность и условия труда, соответствую­щие требованиям охраны труда.

В силу ст. 210ТК РФ одними из основных направлений государственной по­литики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жиз­ни и здоровья работников, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспе­чить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сер­тификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных инте­ресов.

Ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявле­нием в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

Способ защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

МУП «Комхоз» является юридическим лицом и осуществляет свою деятель­ность с привлечением труда физических лиц (л.д.4-6). Согласно штатного расписа­ния на 2011г. там имеется 49 штатных единиц (л.д.11).

В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условия труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявле­ния вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления меро­приятий по проведению условий труда в соответствие с государственными норма­тивными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и норма­тивно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. №342н «Об утвержде­нии порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», вступившим в законную силу с 01.09.2011г., обязанности по обеспечению проведения аттеста­ции возлагаются на работодателя. Аттестацию совместно проводят работодатель и Аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в ка­честве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на осно­вании договора с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В судебном заседании нашло подтверждение, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МУП «Комхоз» не проведена (л.д.12). Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда работников согласно штатного расписания МУП «Комхоз» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в свя­зи с чем заявление прокурора Макушинского района в защиту интересов неопреде­ленного крага лиц к МУП «Комхоз» о возложении обязанности по организации и проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязываю­щего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные дейст­вия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом проведения необходимых работ по заключению договора с Атте­стующей организацией и проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, суд приходит к выводу о необходимости установить ответчику срок в три месяца по принятию мер по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых тре­бований. На основании п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от упла­ты госпошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государст­венная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в су­дах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного харак­тера организации уплачивают госпошлину в размере 4 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макушинского района Курганской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертифика­цией организации работ по охране труда.

Установить срок муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» исполнения решения суда до 01 марта 2012г.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяй­ство в доход муниципального образования «Макушинский район» государствен­ную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский обла­стной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Рыжкова В.И.