РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Макушино ДД.ММ.ГГГГ

Макушинский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Новоселова И.А.,

при секретаре Карповой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения-Управление Пенсионного Фонда РФ в Макушинском районе Курганской области Плотниковой Е.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области об обязании включить период военной службы по призыву с 01.11.1969 года по 30.11.1972 года в льготный стаж работы на Севере, пересмотреть размер пенсии с учетом коэффициента 1,9,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Макушинском районе о включении в северный стаж период военной службы по призыву и пересмотре размера пенсии с учетом коэффициента 1,9. В обосновании своих требований истец указал в заявлении, что он проходил военную службу в в/ч 22953, которая дислоцировалась в районах, которые относятся к районам крайнего Севера (Камчатский край). В августе 2009 года он ушел на досрочную пенсию, за работу на Севере, в том числе с уменьшением пенсионного возраста пропорционально отработанному северному стажу (всего он составляет 13 лет 7 месяцев 21 день). При обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области по вопросу включения военной службы по призыву в льготный стаж, а также пересмотре размера пенсии с учетом коэффициента 1,9 ему было отказано. С данным отказом истец не согласен, просит обязать ответчика включить период военной службы с 01.11.1969 года по 30.11.1972 года в льготный стаж работы на Севере, пересмотреть размер пенсии с учетом коэффициента 1,9.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что информацию о том, что служба в армии по призыву засчитывается в льготный северный стаж ему сообщил командир части. На январь 2002 г. он проживал без регистрации в г. Петропавловск-Камчатский, работал неофициально в порту.

Представитель ответчика Плотникова Е.И. с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, доводы, изложенные в отзыве поддержала. У истца нет требуемого стажа, на 1 января 2002 г. истец не проживал в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 327 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно материалам дела, копии пенсионного дела трудовая пенсия по старости назначена ФИО1 с 11.08.2009 года досрочно, с применением норм ч. 3 п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как за работу в районах Крайнего Севера при неполном льготном стаже. В подсчет календарного стажа был учтен период прохождения военной службы в рядах военно-морского флота с 26.11.1969 года по 10.11.1972 год, относящегося к районам Крайнего Севера ( Перечень районов крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029).

Согласно документам пенсионного дела календарный стаж работы истца составляет 19 лет 08 месяцев 24 дня, в том числе работа в районах Крайнего Севера - 13 лет 07 месяцев 21 день.

Согласно письма ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области от 28.07.2011 года ФИО1 отказано о включении в «северный» стаж периода военной службы в рядах военно-морского флота с 26.11.1969 г. по 10.11.1972 г., ввиду отсутствия правовых оснований. Данная служба включена в календарный стаж, учтенный для определения размера пенсии истца. Согласно документам пенсионного дела календарный стаж работы ФИО1 учтен до 01.01.2002 г. и составляет 19 лет 08 месяцев 24 дня, в том числе работа в районах Крайнего Севера - 13 лет 07 месяцев 21 день. Поскольку «северного» стажа менее требуемых 15 лет, поэтому трудовая пенсия по старости назначена истцу досрочно, как за работу в районах Крайнего Севера при неполном льготном стаже, с 11.08.2009 года (л.д.5).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 уволен с 04.11.1969 г. в связи с призывом в Советскую армию, зачислен матросом - обработчиком рыбы с 24.11.1972 г..

Согласно справке № 1306 от 20.10.2008 года, Салимов Ф.А., матрос запаса, проходил военную службу с 26.11.1969 г. по 10.11.1972 г. в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями Камчатской области. При поступлении на работу в этих районах и местностях после увольнения с военной службы независимо от продолжительности перерыва срок военной службы в календарном исчислении в указанных районах и местностях в соответствии ФЗ «О статусе военнослужащих» засчитывается в стаж работы ФИО1 для получения установленных процентных надбавок к оплате труда.

Согласно архивной справке № 1232 от 10.11.2011 года войсковая часть 22953 в период с 01.11.1969 г. по 30.11.1972 г. дислоцировалась в районах, которые относятся к районам крайнего Севера (Камчатский край) (л.д.8).

Согласно ч.1, 3 ст.29 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п.2, 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

ФИО1 доказательств проживания на 01.01.2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не представил.

Статьей 14 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" действующего на день назначения истцу пенсии предусматривалось, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

К работе на Крайнем Севере также приравнивалась трудовая деятельность, в связи с работой в особых условиях труда, указанная в статье 12 Закона, в перечне которой отсутствует военная служба по призыву. В силу ст.90 Закона военная служба и другая, приравненная к ней, включалась в общий трудовой стаж.

Аналогичным нормы предусмотрены действующим Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п.п.6 п.1 ст.28 которого досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР согласно п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ включается в общий трудовой стаж.

Иных норм, позволяющих включать период военной службы по призыву в районах Крайнего Севера в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, законодательство не содержит.

Ссылка истца на слова командира части при демобилизации не является правовым основанием для удовлетворения иска.

Как следует из п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Аналогичная позиция, согласно которой период прохождения военной службы не включается в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера изложена в Информационном письме Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 2.04.2001 г. №1472-16/06-25/2733.

Кроме того, согласно ст.ст. 1-4 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» его действие на граждан, проходящих военную службу по призыву не распространяется, а ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регулируется пенсионное обеспечение только военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, а также нетрудоспособных членов семьи погибших в период прохождения военной службы по призыву, к категории которых истец не относится.

Действительно, в силу ст.ст. 2, 10 ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане, в период прохождения военной службы по призыву, имеют статус военнослужащих и реализуют право на труд посредством прохождения военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера федеральными законами устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации.

Вместе с тем, указанный закон не содержит норм о включении в «северный» стаж на льготных условиях периода военной службы по призыву, вопросов пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

Кроме того, истцом заявлены требования о пересмотре размера пенсии с учетом коэффициента 1,9.

Законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применяется и для лиц, независимо от их места жительства, - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет (независимо от даты достижения указанного возраста: до 01.01.2002, после), если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Повышенное отношение заработков для лиц, проживающих за пределами северных регионов, применяется в случае, если они имеют необходимый стаж работы на Крайнем Севере, а также необходимый страховой стаж и достигли определенного возраста (55 лет - мужчины и 50 лет - женщины).

Поскольку ФИО1 на момент назначения трудовой пенсии по старости проживал за пределами северных регионов и у него отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа, то отношение заработков не может быть учтено в повышенном размере.

Повышенные отношения заработков применяются:

1)для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

2) для лиц, независимо от места их жительства: мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет. Но лишь в случае, если они по состоянию на 01.01.2002 проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Истец таким требованиям не отвечает.

ФИО1 получает пенсию по старости исчисленную с применением районного коэффициента 1.15.

С 11 августа 2009 года ФИО1 выплачивается пенсия в соответствии с применением норм ч.3 п.п.6 п.1 ст.28 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как за работу в районах Крайнего севера при неполном льготном стаже.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 статьи 28 федерального закона № 173-ФЗ, может осуществляться по их выбору с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Так, в силу ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для удовлетворения заявленных требований необходимо одновременное наличие нескольких оснований, в частности, наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет, фактическое проживание в указанном районе по состоянию на 31 декабря 2001 года и наличие районного коэффициента к заработной плате работника в этом районе от 1,8 и выше.

Поскольку в отношении истца отсутствуют основания для удовлетворения данного требования, за исключением стажа работы в размере 13 лет 07 месяцев 21 дня, его требование о применении коэффициента 1,9 не могут быть применены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: И.А. Новоселов