Решение по делу



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Макушинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыжковой В.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению социальной защиты населе­ния <адрес> и к филиалу Главного Управлению социальной за­щиты населения <адрес> о призна­нии знака «Победитель социалистического соревнования 1976 года» ведомст­венным знаком отличия в труде, обязании принять документы и решить во­прос в установленном порядке о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному Управлению социаль­ной защиты населения Курганской и Филиалу ГУ СЗН <адрес> по Ма­кушинскому району о признании принадлежащего ей знака «Победитель социали­стического соревнования 1976года» ведомственным знаком отличия в труде и обя­зании принять от нее документы и решить вопрос в установленном законом поряд­ке о присвоении ей звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требова­ний она указала, что имеет трудовой стаж более 33 лет, с ДД.ММ.ГГГГ вышла на пенсию по старости. В период ее работы секретарем исполкома Золотинского сель­совета <адрес> она была награждена ведомственным общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем свиде­тельствует удостоверение, выданное от ДД.ММ.ГГГГ исполкома областного Со­вета депутатов трудящихся и президиума обкома профсоюза работников госучреж­дений. Она обращалась в филиал <адрес> по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда», но получила отказ. Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» вете­ранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости. Об этом же говорится в Постановлении Правительства Курганской об­ласти от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке и услови­ях присвоения звания «Ветеран труда». Знак Победитель социалистического со­ревнования 1976» является знаком общесоюзного образца, утвержденный ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и является ведомственной наградой.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые тре­бования, пояснив, что в период работы секретарем исполкома Золотинского сель-

совета <адрес> по итогам московской проверки ей было присвоено звание «Победитель социалистического соревнования 1976г.», знак победителя ей был вручен в январе 1977г. на выездном совещании. Выйдя на пенсию, она обра­щалась в Макушинский филиал социальной защиты населения по вопросу при­своении ей звания «Ветеран труда», так как она имеет соответствующий стаж и ве­домственную награду, и вышла на пенсию. Однако получила устный отказ. Затем она дважды вновь обращалась по этому вопросу после принятия <адрес> «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Вете­ран труда» и после публикации в газете «Призыв» об условиях присвоения такого звания, но снова получила отказ. Она не согласна с таким отказом, так как награж­дена она была ведомственным знаком на областном уровне.

Представители ответчиков в суд не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о вручении им судебных повесток.

Главное управление социальной защиты населения <адрес> свое мнение по заявленному требованию не выразило.

Отдел социальной защиты по <адрес> в своем отзыве на заяв­ленные требования указал, что награды, выданные непосредственно местными ор­ганами власти, предприятиями, учреждениями и общественными организациями учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если в документах к награде имеется ссылка на решение федерального органа или ведомства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свиде­тельствующих о награждении ФИО1 знаком «Победитель социалисти­ческого соревнования 1976г.» на основании решения федерального органа, не представлено, поэтому присвоить ей звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей ответчиков. Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награж­денные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Рос­сийской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем воз­расте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми акта­ми субъектов РФ.

Постановлением Администрации (Правительства) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения зва­ния «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п. 1 которого звание «Ветеран тру­да» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 этого Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий

СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными

знаками отличия в труде;

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25

лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Согласно п.п. 2, 7 указанного Постановления, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок

проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и вносит проект распоряжения в <адрес> о

присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно справки ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Макушинском

районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет трудовой стаж 33 года 3 месяца 21 день, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером вследствие общего заболевания (л.д.8).

В материалах дела имеется удостоверение к знаку «Победитель социалисти-

ческого соревнования 1976г.» на имя ФИО1, выданное ДД.ММ.ГГГГ от имени исполкома областного Совета депутатов трудящихся

и президиума обкома профсоюза работников госучреждений, заверенное печатями этих организаций.

Согласно архивной справки ГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в архиве имеется решение исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся и Президиума обкома Совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении знаком «Победитель

социалистического соревнования 1976года» работников местных Советов депутатов трудящихся области», согласно приложению к нему под п. 14 указана ФИО1, секретарь исполкома Золотинского сельского Совета

<адрес> (л.д.9-10).

Закон РФ «О ветеранах» не содержит норм, ограничивающих право на при-

своение звания «Ветеран труда» только в случае вручения ведомственной награды от имени министерства.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ N 2026-ВЛ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7

октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитывается -

"Победитель социалистического соревнования... года".

Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком обще­союзного образца, учреждённого ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Гознаке, данный знак является ведомственной на­градой.

Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976года» предусматривало, что награждение производится совме­стным решением вышестоящих организации и профкома.

Следовательно, удостоверение о награждении ФИО1 знаком «По­бедитель социалистического соревнования 1976 года» подпадает под действие ст. 7 ФЗ РФ «О ветеранах» и п. А ч. 1 Положения о порядке и условиях присвоения зва­ния «Ветеран труда».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» ве­домственным знаком, являющимся основанием для присвоения в установленном порядке ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать филиал Главного Управления социальной защиты населения Кур­ганской области по <адрес> принять документы ФИО1 и направить в Главное Управление социальной защиты на­селения <адрес> для решения вопроса в установленном порядке о при­своении ей звания «Ветеран труда»,

На решение может быть подана через Макушинский районный суд апелляци­онная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд.

Судья Рыжкова В.И.