Решение по делу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Макушинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре ФИО2

с участием: истца - представителя ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х ФИО3

ответчика ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, связанных с реализацией товаров для детей без документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям, реализацию игрушек без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара (в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника нарушающими права неопределенного круга потребителей, обязании ответчика прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц, устранение нарушений,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее-ИП ФИО1), в котором указывает, что являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу непродовольственных товаров потребителям, в том числе игрушек, предназначенных для детей в магазине «Мир детства», расположенном по адресу: <адрес>.

При осуществлении продажи товаров для детей (игрушек) населению ответчик допускает грубые нарушения прав неопределенного круга потребителей-граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары для детей с нарушением области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазине «Мир детства» ИП ФИО1специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х (далее территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) на основании запроса <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу проверки соблюдения санитарного законодательства торговых точек <адрес>, реализующих детские игры и игрушки, представляющих угрозу детскому населению, подписанное исполняющим обязанности прокурора района юристом 1 класса ФИО4 были установлены нарушения обязательных требований действующего законодательства:

- в нарушение п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.9630 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.ст.8,10 „Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» п. п. 11,15 « Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.36 ГОСТа 25779-90 « Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» допустила розничную продажу игрушек импортного производства в количестве 14 единиц на общую сумму 1110 руб. без наличия сертификата или декларации о соответствии; их заверенных копий или товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком ( продавцом) и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям: игрушек из полимерных материалов

- бинокль(оптические игрушки), артикул- 5365С, изготовитель- «Жеянг Тонгде Импортэнд-экспорт Ко АТД», Китай, импортер: ООО « Некст-Тайм», РФ <адрес>, дата изготовления -октябрь 2010, в количестве 2 единиц по цене 68 руб. за единицу ;

- игрушка пластмассовая « Крокодил», (артикул отсутствует) изготовитель-ООО « Пластмассы», Россия в количестве 2 единиц по цене 120 руб.;

- набор мебель из 6 предметов «НОМЕ», артикул-409967, страна-изготовитель-Китай, поставщик-ООО « Сима- ленд», <адрес> в - набор мебель из 6 предметов «НОМЕ», артикул-409967, страна-изготовитель-Китай, поставщик ООО «Сима- ленд», <адрес> в количестве 2 наборов по 120 руб.;

-кукла из пластика, артикул 429420, страна изготовитель Китай, поставщик ООО « Сима- ленд», <адрес> в количестве 4 единиц по цене 75 руб.;

- кукла в летних платьях из пластика, артикул 462641,страна- изготовитель-Китай, поставщик-ООО« Сима- ленд», <адрес> в количестве 3 единиц по цене 80 »уб.;

- на игрушках (кукла N0.6638) в количестве 3 единиц по цене 115 руб. за единицу, отсутствует необходимая и достоверная информация о товаре, его изготовителе на русском языке в количестве 2 наборов по 120 руб.;

- в нарушение требований п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О защите прав потребителей» осуществляла розничную продажу игрушек без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара (в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с п.9630 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, игрушки входят в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Согласно п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», при продаже товара продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товара установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям. Кроме того, в нарушение требований ст.ст.8,10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей» п. п. 11,15 « Правил продажи отдельных видов товаров», п. 2.36 ГОСТа 25779-90 « Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», на игрушках (кукла « Deanty Dream» ) в количестве 1 единицы по цене 91 руб. за единицу отсутствует необходимая и достоверная информация о товаре, его изготовителе на русском языке. Продавцом не доведена до сведения покупателя информация о наименовании организации, о месте нахождения ( юридический адрес) своей организации и режиме работы посредством размещения указанной информации на вывеске организации. В соответствии ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» определено право потребителя на предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Данными действиями ИП ФИО1 нарушила установленное законом право потребителя -право на безопасность товара.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х считает, что вышеперечисленные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи товаров населению, являются существенными нарушающими права неопределенного круга потребителей, поскольку количество покупателей, которые приобрели в магазине « Мир детства » ИП ФИО1 игрушки, предназначенные для детей с нарушением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, установить невозможно.

Просят признать действия ИП ФИО1, связанные с реализацией товаров для детей без документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям, реализацию игрушек без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара (в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника нарушающими права неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: проводить предпродажную подготовку (до подачи в торговый зал) игрушек, предназначенных для детей на наличие необходимой документации и информации, обеспечение игрушек единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара ( в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Кроме того, обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине «Мир детства» сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х поддержала исковые требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 иск признала, пояснила, что обязуется устранить нарушения и не допускать их впредь.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению (л.д. 15-29) Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х является государственным органом, одной из функций которого является государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п.2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» одним из способов государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей является обращение в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492 ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что ответчик ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.10), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.11), выпиской из ЕГРП (л.д.12-14).

В ходе проведенной внеплановой проверки специалистами Роспотребнадзора в магазине «Мир детства» на основании запроса <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, были установлены нарушения обязательных требований действующего законодательства: При осуществлении продажи товаров для детей (игрушек) населению ответчик допускает грубые нарушения прав неопределенного круга потребителей-граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары для детей с нарушением области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазине «Мир детства» ИП ФИО1специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора на основании запроса <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу проверки соблюдения санитарного законодательства торговых точек <адрес>, реализующих детские игры и игрушки, представляющих угрозу детскому населению, подписанное исполняющим обязанности прокурора района юристом 1 класса ФИО4 были установлены нарушения обязательных требований действующего законодательства: допустила розничную продажу игрушек импортного производства в количестве 14 единиц на общую сумму 1110 руб. без наличия сертификата или декларации о соответствии; их заверенных копий или товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком ( продавцом) и содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям: игрушек из полимерных материалов

- игрушка пластмассовая « Крокодил», ( артикул отсутствует) изготовитель-ООО « Пластмассы», Россия в количестве 2 единиц по цене 120 руб.;

- кукла в летних платьях из пластика, артикул 462641,страна- изготовитель-Китай, поставщик-ООО« Сима- ленд», <адрес> в количестве З единиц по цене 80 »уб.;

- в нарушение требований п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» осуществляла розничную продажу игрушек без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара ( в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст.8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» п. п. 11,15 « Правил продажи отдельных видов товаров», п. 2.36 ГОСТа 25779-90 « Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», на игрушках (кукла « Deanty Dream» ) в количестве 1 единицы по цене 91 руб. за единицу. отсутствует необходимая и достоверная информация о товаре, его изготовителе на русском языке.

Продавцом не доведена до сведения покупателя информация о наименовании организации, о месте нахождения ( юридический адрес) своей организации и режиме работы посредством размещения указанной информации на вывеске организации.

Данными действиями ИП ФИО1 нарушила установленное законом право потребителя -право на безопасность товара.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», п. 9630 «Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, ст. 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. ст. 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» п.п. 11,15 «Правил продажи отдельных видов товаров, п. 2.36 ГОСТа 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. (л.д.42-45).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ продавец магазина ФИО5 привлечена к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ за нарушение требований п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» по ст. 14.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д.46-49).

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1104) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, " при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждения соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации утвержден единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации; единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

В соответствии со ст. 20 п.1,2,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О техническом регулировании" подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характе<адрес> подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (п.4 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей". Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.(п. 4 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 15 « Правил продажи отдельных видов товаров», информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила установленное законом право потребителя - право на безопасность товара. Данные нарушения, допущенные ответчиком при осуществлении розничной продажи товаров населению, являются существенными нарушающими права неопределенного круга потребителей, поскольку количество покупателей, которые приобрели в магазине «Мир детства» ИП «ФИО1» игрушки, предназначенные для детей с нарушением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, установить невозможно.

Несоблюдение ИП ФИО1 требований законодательства в сфере защиты прав потребителей нарушило право потребителя на качество и безопасность реализуемого товара.

В связи с этим, суд считает необходимым признать действия ИП ФИО1, связанные с реализацией товаров для детей без документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям, реализацию игрушек без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара (в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, нарушающими права неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Петуховском, Частоозерском, <адрес>х удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с реализацией товаров для детей без документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям, реализацию игрушек без наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара (в рублях), подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: проводить предпродажную подготовку (до подачи в торговый зал) игрушек, предназначенных для детей на наличие необходимой документации и информации, обеспечить игрушки единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара (в рублях), с наличием подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине «Мир детства» ИП ФИО1 сроком на 30 дней в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова