РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

-Макушинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыжковой В.И.

При секретаре ФИО2

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании вклю­чить период работы в МУ Макушинская ЦРБ в должности медицинской сест­ры по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры отделения скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по 31 авгу­ста 2005г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья со дня обра­щения за пенсией,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пен­сионного Фонда в <адрес>, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж занятия лечебной деятельностью периоды ее работы <адрес>ной больнице в отделении «скорой помощи» в должности ме­дицинской сестры по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры отделения «скорой помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи лечебной работой с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения ее за на­значением этой пенсии. Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудо­вой пенсии в связи с лечебной деятельностью, представив все необходимые доку­менты. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет. Просит засчитать периоды работы в отделении скорой помощи Макушинской райбольницы медицинской сестры по приему вызовов и медицинской сестры, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои требования. В обосновании своих требований она пояснила, что после окончания медицинского училища ее направили работать в Макушинскую центральную районную больницу, где она работает и по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ собрав все необходимые доку­менты она подала заявление в пенсионный фонд для назначения ей досрочной тру­довой пенсии. Однако в назначении такой пенсии ей было отказано из-за недоста­точности стажа. При этом ей были засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также работа медицинской сестры по приему вызовов в отде­лении скорой помощи, и медицинской сестры в этом же отделении.. С отказом она не согласна, так как ребенка родила в 1990г., и сразу же ушла в отпуск по уходу за ним до трех лет. Изменения же в закон были внесены в период нахождения ее в от­пуске. Она работала фельдшером в отделении «скорой помощи», но из-за состоя­ния здоровья попросила чтобы ее перевели медицинской сестрой по приему вызо­вов. Согласно должностной инструкции медицинской сестры кроме приемов вызо­вов в ее обязанности входит и оказание медицинской помощи обратившимся граж­данам, выполнение назначений врача. В «скорой помощи» было 4 смены, состоя­щих их фельдшера, медицинской сестры по приему вызовов и санитарки. График работы был с 8час. и до 20час, затем с 20час. и до 8час, затем перерыв 48час. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания она стала работать ме­дицинской сестрой отделения «скорой помощи», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ Она не согласна с отказом пенсионного фонда зачесть в спецстаж эти пе­риоды работы в отделении «скорой помощи», так как по должностной инструкции медсестра по приему вызовов не должна оказывать медицинскую помощь гражда­нам, а только принимает вызовы и передает их дежурным бригадам. Согласно же должностной инструкции Макушинской райбольницы медсестра по приему вызо­вов обязана была оказывать медицинскую помощь. В период работы медицинской сестрой по приему вызовов работы было много и приема самих вызовов, много бы­ло и обратившихся больных и больных, которых привезла с выезда скорая, особен­но в ночное время и в праздничные дни. Кроме того в период своей работы медсе­строй по приему вызовов она работала и фельдшером скорой помощи, замещая ушедших фельдшеров в отпуска. Также в приказах о предоставлении ей отпусков ее должность указана как фельдше<адрес> обязать ответчика включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ и периоды ра­боты в скорой помощи в должности медицинской сестры по приему вызовов и в должности медицинской сестры отделения скорой помощи в спецстаж, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня ее обращения за ней.

Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Быко­ва В.В. подала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с ле­чебной деятельностью, представив все необходимые документы. В ходе проверки

было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпус­ке по уходу за ребенком, тогда как с ДД.ММ.ГГГГ этот отпуск не засчитывается в спецстаж. Также было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ она стала работать медицинской сестрой по приему вызовов скорой помощи, такая должность в Спи­сках должностей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии отсут­ствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитат в спецстаж, так как фактически штатное расписание не менялось. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходим спецстаж 30 лет. У ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ он составил24 года 08 дней, поэтому в назначении досрочной трудовой пен­сии в связи с лечебной деятельностью ей было отказано.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 27 ч. 1 п.п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим ле­чебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здраво­охранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо толь­ко в городах, независимо от их возраста.

Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемилоги-ческих учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за¹ выслугу лег, в который включены врачи и средний меди­цинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилакти­ческих и санитарно-эпидемилогических учреждений всех форм собственности. Данное постановление засчитывает периоды работы в спецстаж до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывает­ся в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в них предусмотрена должность медицин­ская сестра.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвер­жденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истица ФИО1 (добрачная фамилия Мокрыцова) ДД.ММ.ГГГГ окон­чила Курганское базовое медицинское училище по специальности фельдшер (л.д.18,19).

Из трудовой книжки истицы (л.д.8-10) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята фельдшером в скорую помощь Макушинской райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинический отдел фельдшером вен.кабинета; с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим фельдшером скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой по приему вызовов, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания считать медсестрой отделения скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ назначена старшим фельдшером скорой помощи, сведений об увольнении не имеется.

Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и решения, вынесенного на основании этого протокола, следует, что при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении ей досрочной трудовой пенсии в стаж, дающий право на получение пенсии, установлен был 24 года 00 месяцев 08 дней. Не были зачтены периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни, в отношении которых исковые требования не заявлены (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына (л.д.20). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком (л.д.44-45). Согласно справки Макушинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13), уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, кото­рые засчитываются в спецстаж, ФИО1 в период работы фельдшера скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ре­бенком.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесе­нии изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непре­рывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 начался до вне­сения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагаю­щих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодатель­ной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предви­деть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит вклю­чению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Период работы ФИО1 в должности медицинской сестры по приему вы­зовов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спецстаж на основании Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ут­вержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитар-но - эпидемилогических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, так как в нем включен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемилогических учреждений всех форм собст­венности. Данное постановление засчитывает периоды работы в спецстаж до 1 но­ября 1999г.

В Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здо­ровья населения, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22 сен­тября 1999г. № и от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена должность меди­цинской сестры по приему вызовов.

Законодатель связывает право на назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О тру­довых пенсиях в РФ» не с любой работой в сфере охраны здоровья граждан, а лишь с та­кой, какая указана в вышеназванных Списках и, выполнение которой сопряжено с наибо­лее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофи­зиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц.

Согласно штатных расписаний <адрес>ной больницы за 1999г., 2000г. и 2001г. в отделении скорой помощи предусмотрены как должность медицинской сестры по приему вызовов, так и должность медицинской сестры приемного покоя (л.д. 27-32).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены квали­фикационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения. В них предусмотрены должности как медицинской сестры по приему вызовов, так и ме­дицинской сестры приемного покоя. Анализируя эти должностные обязанности, суд при­ходит к выводу, что функциональные обязанности этих должностей различные. Должно­стные обязанности медицинской сестры приемного покоя непосредственно связаны с ока­занием медицинской помощи больным, тогда как в должностные обязанности медицин­ской сестры по приему вызовов входит прием и передача вызовов выездным бригадам, оперативное руководство ими, осуществление связи с органами власти, ОВД, ГИБДД, по­жарными частями и другими оперативными службами.

Анализируя эти должностные обязанности с должностной инструкции меди­цинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой помощи Макушинской ЦРБ (л.д.42-43) суд приходит к выводу, что в ей пе­речислены те же самые обязанности, а также предусмотрено оказание экстренной медицинской помощи и выполнение функций медицинской сестры приемного по­коя в выходные дни и ночное время.

Из показаний свидетелей ФИО4, Симаковой СП. и ФИО5 следует, что, несмотря на то, что в штатных расписаниях отделения скорой помощи Макушинской ЦРБ предусмотрена была должность медицинской сестры приемно­го покоя, однако такого работника не было и рабочая смена скорой помощи со­стояла из фельдшера, медицинской сестры по приему вызовов и санитарки. При этом истица ФИО1 оказывала медицинскую помощь гражданам, выполняя назначение дежурного врача.

Из представленных суду амбулаторных журналов за 1999-2001гг следует, что в период смены истицы, она кроме приема вызовов оказывала гражданам, обра­тившимся в скорую помощь медицинскую помощь (л.д.75-98). Это подтверждает­ся и справкой Макушинской ЦРБ об оказании амбулаторно-медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано количество смен в месяце и число принятых больных. В смену в среднем оказывалась помощь от 3 до 5 че­ловек.

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального за­кона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановле­нием Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды рабо­ты в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудо­вым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в те­чение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должно­стях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Работа медицинской сестры приемного покоя включена в Списки должно­стей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за вы­слугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвер­жденных Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № йот ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО1, выполняя ра­боты по приему вызовов, также выполняла обязанности медицинской сестры при­емного покоя. Однако работой медицинской сестры приемного покоя она была за­нята не полный рабочий день, основная работа ее была связана с приемом вызовов и организацией работы выездных бригад. Из показаний свидетеля ФИО5 работавшей фельдшером скорой помощи следует, что Вызовов в смену было до 25. Из карточек-справок за 1999-2000г. также следует, что полную ставку она получала лишь за работу медицинской сестры по приему вызовов (л.д.130-131). Из уточ­няющей справки от ДД.ММ.ГГГГ Макушинской ЦРБ ФИО1 в этот период занимала штатную должность медицинской сестры по приему вызовов и работала на полную ставку (л.д.14).

Поэтому, период ее работы в должности медицинской сестры по приему вы­зовов не может быть включен в спецстаж, дающий право на назначение ей досроч­ной трудовой пенсии.

В то же время в судебном заседании установлено, что этот период она дваж­ды по приказам главного врача Макушинской ЦРБ замещала отсутствующих фельдшеров на период их отпусков, причем работу их выполняла в течение полно­го рабочего времени.

Приказом по Макушинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ фельдшеру скорой помощи ФИО6 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером на скорую помощь на период очередного отпуска ФИО6 Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ фельдшеру скорой помощи ФИО7 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим фельдшером скорой помощи на период очередного отпуска ФИО7 Замещение фельдшера подтверждается также записью в карточке-справке (л.д.131).

Периоды замещения фельдшеров скорой помощи подлежат включению в спецстаж, так как работа выполнялась в течение полного рабочего времени, и должность фельдшер включена в Списки должностей, работа в которых засчитыва-ется в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

ФИО1 представлены были суду выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей оче­редных отпусков, в которых она указана как фельдшер скорой помощи. Суд не мо­жет включить периоды этих отпусков в спецстаж, так как отпуска ей предоставля­лись за период работы медицинской сестры по приему вызовов, а не фельдшера скорой помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с изменением штатного расписания была переведена медсестрой отделения скорой помощи (л.д.134-136). Согласно штатного расписания Макушинской ЦРБ за 2002г. в отделении скорой помощи бы­ли предусмотрены должности медицинской сестры, медицинской сестры приемно­го покоя (л.д.33-34). Должность медицинской сестры включена в Список должно­стей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за вы­слугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Поэто­му период работы истицы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в спецстаж.

Ст. 19 ч. 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что трудо­вая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее возникновения права на нее.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пен­сии ДД.ММ.ГГГГ Как на день обращения, так и на день рассмотрения ее искового заявления в суде она не имела необходимый специальный трудовой стаж в 30 лет, поэтому она не имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить
частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>

включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в МУ Макушинская ЦРБ: в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 08 сен­тября 2001г., в должности медицинской сестры отделения скорой помощи с 01 ян­варя 2002г. по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в десяти­дневный срок со дня изготовления полного текста решения через Макушинский районный суд.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: В.И. Рыжкова