Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Макушинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новоселова И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

при секретаре Карповой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в <адрес> о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии со дня возникновения права,

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов ее работы в качестве преподавателя ОБЖ в Коноваловской средней школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель ОБЖ, Коноваловская средняя школа сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель ОБЖ, Коноваловская средняя школа сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподаватель ОБЖ, Коноваловская средняя школа сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель ОБЖ, Коноваловская средняя школа сад; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01. 2002 г. преподаватель ОБЖ, Коноваловская средняя школа сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, во время работы в Коноваловской средней школе-сад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель ОБЖ Коноваловская средняя школа сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карантин в Коноваловской средней школе сад, а также обязании ответчика назначить ей пенсию по старости на основании ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов истица изложила в заявлении, что ответчиком указанные выше периоды работы необоснованно исключены из специального стажа.

В ходе подготовки к судебному заседанию истец отказалась от поддержания иска в части требований о зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ карантин в Коноваловской средней школе сад.

В судебном заседании истец ФИО2 требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на работу преподавателем – организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Коноваловскую среднюю школу, в которой и работает по настоящее время. Коноваловская средняя школа несколько раз переименовывалась, но занимаемая ею работа в должности «преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) оставалась без изменений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время ее работы в Коноваловской средней школе-сад, она направлялась на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя. За время обучения за ней сохранялось ее рабочее место, и ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Во время ее обучения на курсах повышения квалификации трудовой договор с работодателем не расторгался. Прохождение обучения на курсах повышения квалификации связано с педагогической деятельностью. Обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием поддержания квалификации и профессионализма педагогического работника. Она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19. П.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась пояснила, что за назначением досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправильным наименованием учреждения и нахождения на курсах повышения квалификации данные периоды были исключены из зачета специального стажа. Кроме того, в стаж ошибочно был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренер-преподаватель ДЮСШ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ФИО2, 1965г.р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж составляет менее 25 лет. Комиссией не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01. 2002 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,– так как наименование учреждения не соответствует Списку работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное исчисление пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Коноваловскую среднюю школу и работает там до настоящего времени (л.д.9-12).

Должность истца «Преподаватель –организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)» предусмотрена разделом Списка «Наименование должностей», разделом Списка «Наименование учреждений» предусмотрены - школы всех наименований.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого, в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе, уставами этих образовательных учреждений.

Из представленной в материалах дела исторической справки (л.д.14), Коноваловская средняя школа зарегистрирована учреждением народного образования ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Коноваловская средняя школа перерегистрирована в Коноваловскую среднюю школу-сад; ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Коноваловская средняя школа-сад переименована в Муниципальное образовательное учреждение Коноваловскую общеобразовательную школу; Муниципальное образовательное учреждение «Коноваловская средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Коноваловская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ лицензия № серия 45 регистрационный номер №.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО2 работала преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Коноваловской средней школе-сад, которая являлась образовательным учреждением - школой.

Согласно должностных обязанностей преподавателя-организатора ОБЖ от 2011 года в обязанности преподавателя входит: осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов ОБЖ и допризывной подготовки; способствует формированию общей культуры личности обучающихся, соблюдает их права и свободы; организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные занятия, прикладную физическую подготовку (в объеме 9 часов в неделю, 360 часов в год); использует разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, повышает свою квалификацию; участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда, жизни и здоровья обучающихся и работников школы, в работе Педагогического совета и совещаний при директоре; взаимодействует с заинтересованными учреждениями и организациями по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки и ГО; совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам; оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения; ведет учет военнообязанных в школе и представляет соответствующие отчеты в военкомат и Комитет по образованию; разрабатывает план ГО школы; организует занятия по ГО с работниками школы; готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО; участвует в обеспечении функционирования школы при возникновении различных ЧС; обеспечивает содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности; проводит практические занятия и тренировки по действиям обучающихся и работников школы в экстремальных ситуациях; обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы, соблюдение обучающимся правил безопасности при проведении занятий по курсам ОБЖ и допризывной подготовки, отвечает за сохранность имущества ГО, принятого им на ответственное хранилище по разовым документам; проводит обучение, консультации, инструктажи работников школы и обучающихся по вопросам безопасности жизнедеятельности; участвует в работе комиссии по расследованию несчастных случаев происшедших с работниками, обучающимися, в осуществлении административно- общественного контроля по вопросам охраны труда; проходит периодические бесплатные медицинские обследования; соблюдает этические нормы поведения в школе, в быту, в общественных местах, соответствующие общественному положению педагога.

Несмотря на изменение наименования учреждения «школа-сад», «средняя школа», «средняя школа-сад», ФИО2 работала преподавателем, осуществляла педагогическую деятельность.

Несоответствие наименования учреждения, буквальному наименованию, предусмотренному в разделе «Наименование учреждению» Списка от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение.

Согласно п.4 Правил №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно справке, уточняющей занятость, следует, что ФИО2 работала в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) в Коноваловской средней школе-сад, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимала штатную должность, полный рабочий день.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01. 2002 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное исчисление пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно справке, уточняющей занятость, а также сертификата о прохождении курсов, следует, что ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает необоснованным не включение в спецстаж время нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ за работниками, направляемыми на курсы повышения квалификации, сохраняется заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие выплаты, в т.ч. и страховые. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, в том числе с учетом позиции представителя ответчика по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена со дня обращения ее с заявлением об этом в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель ОБЖ в Коноваловской средней школе- сад,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель ОБЖ в Коноваловской средней школе- сад,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, преподаватель ОБЖ в Коноваловской средней школе- сад,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель ОБЖ в Коноваловской средней школе- сад,

с ДД.ММ.ГГГГ по 20.01. 2002 г. преподаватель ОБЖ в Коноваловской средней школе- сад,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподаватель ОБЖ в Коноваловской средней школе- сад,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, во время работы в Коноваловской средней школа-сад.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.

Судья: И.А. Новоселов