П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по административному правонарушению

г. Макушино 14 июня 2011 г.

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новоселова И.А.

с участием прокурора Макушинского района Жаринова К. В.

представителя МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» Мединец Л.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа»

установил:

Прокуратурой Макушинского района в период с 11.04.2011г. по 29.04.2011г. была проведена проверка соблюдения федерального законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что 24.04.2007г. МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Макушинский район д.Неверовская ул.Лесная,7, выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности, срок действия которой истек 24.04.2010г. С 25.04.2010г. и по настоящее время МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа», осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

На судебном заседании представитель юридического лица директор МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» Мединец Л.В., пояснила, что в настоящее время в школе обучается 34 человека. Срок действия лицензии закончился ДД.ММ.ГГГГ и не был продлен в связи с выявленными сотрудниками Роспотребнадзора нарушениями санитарно-эпидемиологических норм, также имеются и нарушения противопожарных требований. Данные нарушения устранить не представляется возможным в связи с малым объемом финансирования.

Прокурор пояснил, что в ходе проверки МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» был выявлен факт нарушения требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», школа осуществляет свою образовательную деятельность без соответствующего на то разрешения, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность, что подтверждается списком учащихся, расписанием уроков с 1 по 9 класс. Вместе с тем, разрешения на данный вид деятельности школа не имеет, согласно представленной копии лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, срок ее действия истек ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ответом Отдела образования Администрации Макушинского района МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» в настоящее время лицензии на ведение образовательной деятельности не имеет.

Выслушав представителя юридического лица, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании достоверно установлено, что МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директором школы назначена Мединец Л.В.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер для соблюдения требований о лицензировании в суд не представлено.

В силу п.п.105 п.1 ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Оснований для прекращения административного производства не имеется, выявленные нарушения суд не может признать малозначительными.

Суд пришел к выводу, что МДОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа», осуществляя образовательную деятельность без соответствующего на то разрешения с 25.04.2010г. имело возможность на получение лицензии.

Санкция ч.1. ст.19.20 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Иное наказание не связанное с приостановкой деятельности школы будет являться надлежащей мерой ответственности, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

При определении продолжительности срока административного приостановления деятельности, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым определить срок административного приостановления деятельности в 5 суток.

Руководствуясь ст. 29. 10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа» на 5 суток. В течение этого срока запрещено ведение образовательной деятельности МОУ «Неверовская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: с. Неверовское Макушинского района Курганской области.

Постановление может быть обжаловано через Макушинский районный суд в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Новоселов И.А.