ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по административному правонарушению

г. Макушино 03 июня 2011 г.

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новоселова И.А.

с участием представителя Роспотребнадзора Христофоровой Н. И.

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности -директора МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» Орловой И.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа»

установил:

Дата обезличена года специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа», которое нарушило требования п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02- ограждение территории частичное; п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02- медицинский кабинет не имеет необходимого набора помещений (кабинета врача, зубного врача, процедурной, кабинета психолога); п.2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02- в школе не функционируют теплые туалеты; п.2.3.24 СанПиН 2.4.2.1178-02- в помещениях для начальных классов умывальные раковины (но водопровод не работает),не установлены умывальники; 2.4.2. СанПиН 1178-02 - мебель в классах не стандартная, 2.4.4 СанПиН 1178-02 - кабинет физики и химии не оборудован специальным демонстрационным столом с пультом управления проектной аппаратурой, подачей воды, электричества, канализации, двухместными ученическими лабораторными столами, лаборатория не оборудована вытяжным шкафом; п.2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 - отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками; п.2.5.9 СанПиН 2.4.2.1178-02 - в пищеблоке не работает вытяжная вентиляция; п.2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 - классные доски не оборудованы софитами; п.2.7.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 - здание школы не оборудовано системами хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения, канализацией; п.2.7.2 СанПиН 2.4.2.1178-02 - здание школы не обеспечено централизованным водоснабжением и канализацией; п.2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 - холодным и горячим водоснабжением не обеспечены помещения пищеблока, умывальная, помещения начальных классов, кабинет физики и химии; п.2.3.17 СанПиН 2.4.2.1178-02- душевые и туалетные при спортивном зале не оборудованы (предусмотрены проектом); п.2.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 - недостаточный набор помещений пищеблока (общий с детским садом); п.3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 - помещения пищеблока не оборудованы системами хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализацией, вентиляцией; п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08- в цехах не установлены раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды; п.3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08- при входе в столовую недостаточно умывальников, электрополотенце; п.4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08- недостаточно производственных столов на пищеблоке (всего один); п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 - моечные ванны не оборудованы, посуду моют в отдельных промаркированных емкостях; п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 - не организовано двухразовое горячее питание (нет завтрака); п.6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 - отсутствуют технологические карты, в которых отражена рецептура и технология приготовляемых блюд и кулинарных изделий; п.9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 - не проводится витаминизация пищи. .... специалистом Роспотребнадзора вынесен протокол о временном запрете деятельности МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» сроком на 5 суток, время фактического прекращения деятельности .... с 15 часов 00 минут.

На судебном заседании представитель юридического лица директор МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» Орлова И.В., с перечнем нарушений согласилась, пояснила, что для устранения выявленных нарушений районным бюджетом выделена сумма

..., достаточная для устранения нарушений. На Дата обезличена г. в здании школы планируется проведение экзаменов. Школа получила бессрочную лицензию и аккредитацию.

Представитель Роспотребнадзора пояснил, что в ходе проверки МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа», был выявлен факт нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, поэтому принято решение о временном запрете деятельности о чем составлен протокол, директор школы с ним ознакомлена. Полагает, что с такими нарушениями школа функционировать не может, необходимо приостановить ее деятельность.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, представителя юридического лица директора МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6. 4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, которая подтверждается:

-   протоколом об административном правонарушении от 30.05.2011г. в отношении юридического лица МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа», которым нарушены требования ст.ст.11, 24, 28 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2.3, 2.3.22, 2.3.23, 2.3.24, 2.4.2, 2.4.4, 2.5.1, 2.5.9, 2.6.2, 2.7.1, 2.7.2, 2.7.5, 2.3.17 СанПиН' 2.4.2.1178-02 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.п, 2.7, 3.1, 3.3, 3.4, 4.5, 5.10, 6.8, 6.11, 9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- актом проверки от Дата обезличенаг. в ходе проведения, которой выявлены вышеуказанные нарушения;

- протоколом о временном запрете деятельности МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» от Дата обезличена года, сроком на 5 суток;

В судебном заседании достоверно установлено, что МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, согласно выписке из государственного реестра юридических лиц; имеет свой Устав. Согласно приказа №81 от 17.10.2005г. директором школы назначена ФИО3

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящие мер для соблюдения санитарных правил в суд не представлено.

Согласно Устава юридического лица учреждение имеет самостоятельный баланс, обеспечивает охрану здоровья. Несет ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Оснований для прекращения административного производства не имеются, выявленные нарушения суд не может признать малозначительными.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания 'не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая существенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают реальную угрозу здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, суд приходит к выводу о том, что в отношении указанного

юридического лица должно быть применено наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.

Учитывая, что выявленные нарушения правил СанПиН создают угрозу жизни и здоровью только детей и только при нахождении их в здании школы, административному приостановлению деятельности подлежит не вся деятельность школы, а только та ее часть, которая связана с работой с детьми. В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ в качестве мероприятия, необходимого для обеспечения приостановления деятельности школы, следует запретить содержание детей в здании школы.

Иное наказание не связанное с приостановкой деятельности школы будет являться надлежащей мерой ответственности, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

При определении продолжительности срока административного приостановления деятельности, учитывая мнение представителя Роспотребнадзора, представителя юридического лица, а также с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства - юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает необходимым определить срок административного приостановления деятельности в 5 суток.

Руководствуясь ст. 29. 10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа», которая связана с работой с детьми, на 5 суток. В течение этого срока запрещено содержание детей в здании МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ... района ...

Засчитать срок временного запрета деятельности по эксплуатации здания МОУ «Маяковская основная общеобразовательная школа» с Дата обезличена года в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через Макушинский районный суд в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Судья:                                                       Новоселов И.А.