Дело № 11-5/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«12» апреля 2011 года
Максатихинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой И.И.
при секретаре Реснянской Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха,
гражданское дело по апелляционной жалобе Гусевой А.В. на
решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области от 17 декабря 2010 года, которым постановлено: «Взыскать с Гусевой А.В. в пользу ООО «Максатихинская теплоснабжающая компания» в счет погашения задолженности за коммунальные услуги <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки и возврат государственной пошлины <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек,
установил:
Ответчик Гусева А.В. обратилась с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области Тельник М.А. от 17 декабря 2010 года.
В обоснование своих требований указала, что решением мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области М.А. Тельник от 17 декабря 2010 года удовлетворены исковые требования истца -ООО «Максатихинская Теплоснабжающая компания» о взыскании с нее задолженности по оплате коммунальных услуг. С нее взыскано в пользу ООО «Максатихинская Теплоснабжающая компания» в счет погашения задолженности за коммунальные услуги <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. С данным решением суда не согласна по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. В их случае ПК Теплоэнергосбыт - принципал, ООО МТК - агент, ну а она, Гусева А.В., - третье лицо.
По сделке, совершенной ООО МТК с нею от своего имени и за счет ПК Теплоэнергосбыт, приобретает права и становится обязанным ООО МТК, хотя бы ПК Теплоэнергосбыт и был назван в сделке или вступил с нею в непосредственные отношения по исполнению сделки.
Отмечает, что никаких сделок и договоров между ними не совершено и не заключено, соответственно никаких обязанностей между ними нет. Все происходит на добровольной основе, батареи горячие - будет и оплата по квитанции, батареи холодные - оплаты нет. К сожалению, законом такие отношения не прописаны и не урегулированы.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
В квартире по адресу <адрес> температура в прошлый отопительный сезон не превышала +12 градусов, тогда как минимальная температура, установленная для угловой квартиры составляет +20 градусов. Ею было подано заявление о произведении замера температуры отопительных батарей 27 января 2010 года. Спрашивается, о какой оплате за отопление может идти речь.
В исковом заявлении не расписано, откуда взялась сумма <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, толи это плата за 1 месяц, толи за 12 месяцев.
В соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, от 29.07.2010 № 580) в п.4 установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. К сожалению, данные правила в течение отопительного сезона 2009 - 2010 года и 2010 - 2011 года не выполнены.
Права и обязанности исполнителя
Исполнитель обязан:
а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;
б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором;
г) самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;
д) устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором;
ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;
з) вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения;
и) в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа;
л) информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг;
м) информировать потребителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва;
н) по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения причин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответствующего акта), а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг;
о) не позднее 3 дней до проведения плановых работ внутри жилого помещения согласовать с потребителем время доступа в это помещение или направить ему письменное уведомление о проведении работ внутри жилого помещения, в котором указываются:
предполагаемые дата и время проведения работ;
номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней с момента получения уведомления; вид работ, который будет проводиться; сроки проведения работ;
должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ;
п) предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе:
наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней);
с) нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.
Ничего этого не делается.
В решении мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области М.А. Тельник от 17 декабря 2010 года по гражданскому делу № 2-434/2010 указано, что ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Это не соответствует действительности. Ее мужу позвонили из суда и сообщили, что заседание назначено на 27 декабря 2010 года, повестка выслана. Зная дату судебного заседания, за повесткой не пошла, так как была уведомлена по телефону. Однако дело было рассмотрено 17 декабря 2010 года. Считает данную неявку уважительной. Рассмотрев дело в ее отсутствие, суд лишил ее права представить возражения, рассмотрение дела в отсутствие ответчика является нарушением ГПК РФ.
Решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области М.А. Тельник от 17 декабря 2010 года по гражданскому делу № 2-434/2010, по которому с нее – Гусевой Арны Викторовны взыскано в пользу ООО «Максатихинская Теплоснабжающая компания» в счет погашения задолженности за коммунальные услуги 13594 рубля 02 копейки, возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, отменить и постановить новое решение, по которому в заявленных исковых требованиях ООО «Максатихинская теплоснабжающая компания» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отказать.
В отзыве на возражения истца Гусева А.В. указала, что договор на теплоснабжение предусматривает поставку теплоэнергии в будущем, при этом ее количество должно меняться в зависимости от температуры воздуха, а также форс-мажорных обстоятельств, которые должны быть четко прописаны в договоре, кто несет ответственность за поставку теплоэнергии при форс-мажорных обстоятельствах. Письменная форма предусмотрена для сделок юридических лиц между собой и с гражданами. ООО «МТК» является юридическим лицом, а она, Гусева А.В., - физическим лицом, относящаяся к категории граждан. Поэтому считает, что договор на поставку теплоэнергии должен быть заключен в письменном виде. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, норматив горячего водоснабжения устанавливается в кубических метрах в месяц на одного человека, а норматив отопления – в Гкал на 1 кв. м в месяц. И, как следствие, тариф на горячее водоснабжение определяется в рублях на 1 куб.м, а тариф на отопление – в рублях на 1 Гкал. Фактически, установлен тариф на горячее водоснабжение в рублях на 1 человека в месяц, а тариф на отопление – в рублях на 1 кв. м в месяц, что не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов. Полагает, что более обоснованно и справедливо производить корректировку размера платы за потребленную тепловую энергию для нужд топления только в случае фактических отклонений температуры наружного воздуха в течение отопительного сезона от нормативных (прогнозируемых). Если зима была холоднее, чем было заложено в нормативе, то необходимо возместить теплоснабжающей организации обоснованные расходы, связанные с производством и передачей дополнительной теплоэнергии, посредством проведения корректировки размера платы за потребленную электроэнергию. Если зима оказалась теплее по сравнению с прогнозным нормативом, теплоснабжающая организация обязана возвратить бытовым потребителям излишне уплаченную сумму. В ее случае и при температуре – 30 градусов, и при температуре +10 градусов результат один – 50 рублей кв. м. В связи с этим полагает, что заявленные исковые требования ООО «МТК» основаны на предположении и противоречат действующему законодательству в сфере ЖКХ, расчет взыскиваемой оплаты за отопление рассчитан не правильно, сумма ничем не доказана и не подтверждена, а сделанный расчет противоречит ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Истцом в суд представлены возражения на апелляционную жалобу Гусевой А.В. на решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области от 17.12.2010 г. по делу № 2-434/2010, в которых указано, что 17 декабря 2010 г. мировым судьей судебного участка Максатихинского района Тверской области (далее по тексту Суд первой инстанции) рассмотрено гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская теплоснабжающая компания» (далее по тексту Истец) к гражданке Гусевой А.В. (далее по тексту Ответчик) о взыскании с последней задолженности за предоставленную тепловую энергию в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>.) за период с 01.04.2009 г. по 30.04.2010 г. и возврат государственной пошлины, уплаченной Истцом при подаче искового заявления, в размере <данные изъяты> рублей.
По результатам рассмотрения дела № 2-434 от 17.12.2010 г. суд первой инстанции принял решение о взыскании с Ответчика в пользу Истца суммы задолженности за поставленную Истцом тепловую энергию в размере <данные изъяты> рублей и возврат государственной пошлины, уплаченной Истцом при подаче искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> рублей.
Истец считает решение суда первой инстанции по делу № 2-434/2010 вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права, законным и обоснованным по следующим основаниям:
- в соответствии со ст.153 ЖК РФ - граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Жилой дом по адресу <адрес>, в котором расположено жилое помещение (квартира), принадлежащая Ответчику на праве собственности, подключен к центральной системе теплоснабжения.
Ответчик, в нарушение ст.153 ЖК РФ, ст.154 ЖК РФ в добровольном порядке, с 01.04.2009 г. не вносит плату за предоставленную ей услугу теплоснабжения.
Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на тот факт, что «... не согласна с суммой задолженности, соответственно и с суммой государственной пошлины».
Однако, до момента обращения Истца в Судебные органы о взыскании с Ответчика в принудительном порядке суммы задолженности за тепловую энергию, каких либо жалоб, претензий о несоответствии суммы долга, от Ответчика не поступало, т.е правами Потребителя, установленными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» Ответчик не воспользовалась.
Ежемесячно в адрес Ответчика направлялись счета-квитанции об оплате коммунальных услуг с указанием размера платы за оказанную услугу.
Другими словами, сумма задолженности и обязанность погашения таковой, Ответчику доподлинно известны.
Таким образом, в решении суда первой инстанции, абсолютно правомерно указано, что Ответчик на предупреждения Истца не реагировал.
Кроме того, в материалах дела отсутствует доказательства того, что Ответчику услуга теплоснабжения за период с 01.04.2009 г. по 30.04.2010 г., не была предоставлена.
Жалоб от Ответчика на не предоставление истцом коммунальных услуг (теплоснабжение), либо на предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам продолжительность, не поступало.
В апелляционной жалобе Ответчик указывает на то, что «... если между мной и ООО «МТК» нет договора на теплоснабжение, нет ни каких правоотношений...».
Между Истцом (ООО «МТК») и ООО «ПК «Теплоэнергосбыт»» 01.10.2007 г. за № 21/07 заключен Агентский договор, согласно предмета которого, Агент (ООО «МТК») обязуется совершать от своего имени, но за счет Принципала (ООО «ПК «Теплоэнергосбыт»») все необходимые юридические и фактические действия по сбору средств за отопление объектов жилищного фонда, соцкультбыта и общих не жилых помещений, расположенных на территории пос. Максатиха, Тверской области.
Истец (ООО «МТК») не является гарантирующим поставщиком (ресурсоснабжающей организацией) тепловой энергии физическим и юридическим лицам п. Максатиха.
Гарантирующим поставщиком тепловой энергии является ООО «Производственная Компания Теплоэнергосбыт».
Между ООО «ПК «Теплоэнергосбыт»» и потребителем Гусевой А.Н. (Ответчик по делу) договор на поставку тепловой энергии в горячей воде (теплоснабжение) в письменной форме не заключен.
Однако в соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договорных и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актом органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Кроме того, согласно ст. 158 ГК РФ сделки (применительно к договору на теплоснабжение) совершаются в устной или письменной форме (простой или нотариальной). Договор считается заключенным, т.е. порождает права и обязанности сторон, в момент получения лицом, сделавшим предложение, согласия другой стороны на его принятие в надлежащей форме (ст.432, 433 ГК РФ).
На основании п.1 ст.159 ГК РФ, сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная форма, может быть совершена устно.
Пункт 1 ст. 548 ГК РФ к договору теплоснабжения, не предусматривает письменной формы договора.
В нем установлено, что договор с гражданином, использующим энергию для бытового потребления (отопления), другими словами договор поставки коммунальных ресурсов, считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети.
Судебная практика идет по пути признания таких договорных отношений состоявшимися, поскольку фактическое пользование жителями водой, электрической, тепловой энергией и прочими удобствами является акцептом в том смысле, который определен ст.438 ГК РФ.
Пункт 2 ст. 158 ГК РФ предусматривает, что сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.
Таким образом, договор снабжения гражданина электрической, тепловой энергией, водой и газом заключается путем конклюдентных действий, а не составления единого документа, подписываемого сторонами.
В связи с тем, что договор снабжения электроэнергией, теплом, газом и водой считается заключенным с момента первого фактического подключения гражданина к соответствующей сети, то права и обязанности сторон возникают именно с этого момента.
Поэтому гражданин обязан платить за теплоснабжение с момента своего первого фактического подключения к тепловой сети.
Не явка Ответчика в судебное заседание в установленный срок отражен в решении суда первой инстанции правомерно.
Граждане, игнорирующие обязанность по внесению платежей за пользование коммунальными услугами, зачастую не являются в качестве Ответчиков в суд. Однако это не препятствует вынесению решения о взыскании задолженности. В случае неявки в судебное заседание Ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассматривается в порядке заочного производства (ст.22 ГПК РФ).
Просит решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области по делу № 2-434/2010 от 17.12.2010 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусевой А.В. без удовлетворения.
Ответчик Гусева А.В. в судебном заседании поддержала требования, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на возражения истца, просила решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области М.А. Тельник от 17 декабря 2010 года по гражданскому делу № 2-434/2010, по которому с нее – Гусевой А.В. взыскано в пользу ООО «Максатихинская Теплоснабжающая компания» в счет погашения задолженности за коммунальные услуги <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, отменить и постановить новое решение, по которому в заявленных исковых требованиях ООО «Максатихинская теплоснабжающая компания» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отказать.
Представитель ответчика Гусев С.Н. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные ответчиком Гусевой А.В..
Представитель истца Смирнова А.Е. поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу Гусевой А.В.. Просит решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области по делу № 2-434/2010 от 17.12.2010 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусевой А.В. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав показания представителя истца Смирновой А.Е., ответчика Гусевой А.В., представителя ответчика Гусева С., суд не находит оснований к отмене постановленного судебного решения.
Согласно истории расчетов по лицевому счету № 116 (квартиросъемщик Гусева А.В.), задолженность по оплате за отопление за период с апреля 2009 г. по апрель 2010 г. составила <данные изъяты> руб..
В соответствии с письмом Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» от 23.12.2009 № 251, направленным генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания», Общество с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» на основании п.15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, предлагает сделать перерасчет по отоплению в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «МЖЭК», так как температурный режим в жилых помещениях, отапливаемых от ЦТП № 1 и ЦТП № 2 не соответствовал нормативному. Температура в жилых помещениях составляла в период с 01.12.2009 г. по 23.12.2009 г. 12-14 ?С.
В соответствии с письмом Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» от 25.01.2010 № 36, направленным генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания», Общество с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» на основании п.5.15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, предлагает сделать перерасчет по отоплению в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «МЖЭК», так как температурный режим в жилых помещениях, отапливаемых от ЦТП № 1 и ЦТП № 2 не соответствовал нормативному. Температура в жилых помещениях составляла в период с 23.12.2009 г. по 25.01.2010 г. 10-14 ?С.
В соответствии с письмом Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» от 26.02.2010 № 128, направленным генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания», Общество с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» на основании п.5,15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, предлагает сделать перерасчет по отоплению и горячему водоснабжению в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «МЖЭК», так как температурный режим в жилых помещениях, отапливаемых от ЦТП № 1 и ЦТП № 2 не соответствовал нормативному. Температура в жилых помещениях составляла в период с 25.01.2010 г. по 25.02.2010 г. 13-16 ?С.
В соответствии с письмом Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» от 20.04.2010 № 200, направленным генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания», Общество с ограниченной ответственностью «Максатихинская жилищно-эксплуатационная компания» на основании п.15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, предлагает сделать перерасчет по отоплению и снять начисление по горячему водоснабжению в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «МЖЭК», так как температурный режим в жилых помещениях, отапливаемых от ЦТП № 1 и ЦТП № 2 не соответствовал нормативному. Температура в жилых помещениях составляла в период с 25.02.2010 г. по 25.03.2010 г. 16-17 ?С.
В соответствии с приказом генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания» от 25.01.2010 г. № 1, произведен перерасчет платы за теплоснабжение и горячее водоснабжение за январь 2010 года: по горячему водоснабжению на 30%, по отоплению – на 30%. Начисление по приборам учета произведено по факту.
В соответствии с приказом генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания» от 25.02.2010 г. № 3, произведен перерасчет платы за теплоснабжение по жилым домам <адрес> за период с октября 2009 г. по январь 2010 г.. Начисление пересчитать в процентном соотношении: октябрь – 10%, ноябрь – 15%, декабрь – 20%, январь – 30%. Также произвести перерасчет за февраль месяц всем потребителям тепловой энергии (население) <адрес> на 15%.
В соответствии с приказом генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Максатихинская топливная компания» от 30.04.2010 г. № 5, произведен перерасчет платы за теплоснабжение по отоплению за апрель 2010 г.: квартиросъемщикам без счетчиков – 20%, со счетчиками – 10%.
Согласно приказу Региональной энергетической комиссии Тверской области от 23.12.2008 года № 228-нп, тариф на тепловую энергию, отпускаемую ООО ПК «Теплоэнергосбыт» Максатихинский район без учета НДС на период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года составил 1359,12 руб./Гкал..
Согласно приказу Региональной энергетической комиссии Тверской области от 25.12.2009 года № 324-нп, тариф на тепловую энергию, отпускаемую ООО ПК «Теплоэнергосбыт» городское поселение п. Максатиха без учета НДС на период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года составил 1155 руб./Гкал..
Согласно приложению № 6 к решению Собрания депутатов Максатихинского района от 27 декабря 2005 года № 88, норматив теплопотребления в жилых домах с централизованными системами отопления составляет 0,034 Гкал/1м2 общей площади.
27.01.2010 г. Гусева А.В. обратилась в ООО «МЖЭК» с заявлением о произведении замера температуры отопительных батарей, в связи с тем, что температура в квартире не превышает + 12?С.
27.01.2010 г. Гусева А.В. обратилась в ООО «Максатихинская теплоснабжающая компания» с заявлением о произведении замера температуры отопительных батарей, в связи с тем, что температура в квартире не превышает + 12?С, для последующего перерасчета платы за отопление.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, Жилищным кодексом РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги предоставляются Управляющей компанией в силу заключенного договора управления многоквартирным домом. Управляющая компания с целью исполнения обязанности по предоставлению коммунальных услуг заключает соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями, обеспечивает контроль качества предоставляемых коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В связи с этим довод ответчика Гусевой А.В. о том, что у нее отсутствуют какие-либо договорные отношения с истцом, поэтому вносить плату за отопление она не должна, не состоятелен.
В соответствии с п.60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307), при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к данным Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Согласно п.15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307), за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из показаний прибора учета за каждый градус отклонения температуры; на 0,15% размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.
Таким образом, законодательством определено, что в случае, если ресурсоснабжающей организацией не обеспечивается температурный режим в жилых помещениях, производится снижение платы за отопление. Право потребителя при данной ситуации полностью отказаться от оплаты услуги по отоплению, законодательством не предусмотрено.
В связи с этим довод ответчика Гусевой А.В. о том, что температура в ее жилом помещении в отопительный период была не выше + 12?С, поэтому вносить плату за отопление она не должна, также не состоятелен.
В соответствии с п.64 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307), в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
В соответствии с п. 70 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 указанных Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В соответствии с п.71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
При рассмотрении дела судом установлено, что ответчиком Гусевой А.В. за 2009–2010 г.г. в управляющую компанию (ООО «МЖЭК»), организацию, осуществляющую начисление и взимание платы за отопление (ООО «МТК») заявление о составлении акта о непредоставлении коммунальной услуги направлялись лишь единожды – 27 января 2010 года.
В то же время, истцом ООО «МТК» на основании писем управляющей компании ООО «МЖЭК» в отсутствие актов о непредоставлении коммунальной услуги, потребителям был произведен перерасчет платы за отопление за январь 2010 года на 30%; с октября 2009 г. по январь 2010 г. в процентном соотношении: октябрь – 10%, ноябрь – 15%, декабрь – 20%, январь – 30%, за февраль 2010 года на 15%, за апрель 2010 г. квартиросъемщикам без счетчиков – на 20%, со счетчиками – на 10%.
Каких-либо доказательств неправильности произведенного перерасчета ответчиком не представлено.
В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
Тарифы, примененные истцом при расчете стоимости предоставленных коммунальных услуг, установлены приказами Региональной энергетической комиссии Тверской области. Нормативы, примененные истцом при расчете стоимости предоставленных коммунальных услуг, установлены решением органа местного самоуправления в соответствии с требованиями федерального законодательства. Указанные нормативные акты ответчиком не оспаривались, в связи с чем доводы ответчика Гусевой А.В. о несправедливости установленных нормативов не могут быть приняты судом во внимание.
Ответчик Гусева А.В. указывает, что истцом ООО «МТК» используется тариф, предусматривающий плату за отопление 1 м2 площади, а не стоимость поставки 1 Гкал. Данное утверждение ответчика не соответствует действительности. Применяемые тарифы установлены приказами Региональной энергетической комиссии Тверской области. Тарифы определяют стоимость поставки 1 Гкал (руб./Гкал). В расчетных документах (квитанциях), заполняемых ООО «МТК» в графе «Тариф» фактически указана стоимость услуги по отоплению 1 м2 общей площади в домах, не оборудованных коллективными (индивидуальными) приборами учета. Неверное наименование графы в квитанции на оплату услуг по отоплению не влияет на правильность расчета стоимости предоставленных коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Мировым судьей судебного участка Максатихинского района Тверской области ответчику Гусевой А.В. направлялось судебное извещение, в котором были указаны дата, время и место судебного рассмотрения гражданского дела № 2-434/2010. Ответчик Гусева А.В. пояснила, что не стала получать данное судебное извещение, так как ее мужу сообщили о дате и времени рассмотрения данного гражданского дела, а он сообщил эти сведения ей. При этом ответчик утверждает, что дата рассмотрения дела ее мужу была сообщена не верно.
Судебное извещение является документом, подтверждающим надлежащее извещение лица о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо доказательств того, что ошибка в дате рассмотрения дела была допущена судом при сообщении сведений мужу ответчика, а не самим мужем ответчика при передаче сведений ответчику, не имеется. С учетом данных обстоятельств суд полагает, что указанная ответчиком Гусевой А.В. причина неявки в судебное заседание не может быть признана уважительной.
Статьей 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по основаниям ст.ст. 362-364 ГПК РФ. Суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, поскольку мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, обстоятельства, имеющие значение для дела, доказаны, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Судом также не усмотрено нарушений или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права. В то же время, доводы апелляционной жалобы Гусевой А.В. признаны судом не правильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области от 17 декабря 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 335 ГПК РФ,
определил:
Решение мирового судьи судебного участка Максатихинского района Тверской области от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гусевой А.В. – без удовлетворения.
Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий