Дело № 2 - 325/ 2010
Решение
Именем Российской Федерации
«29» сентября 2010 года поселок Максатиха
Максатихинский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи Страусовой Е.М.,
с участием представителя истца помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Кулешиной А.М.,
представителей ответчиков Петровой Л.П., Таировой Е.А.
при секретаре Реснянской Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Максатиха
дело по иску
Прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №4.
у с т а н о в и л:
И.о. прокурора Максатихинского района Тверской области Свистунова О.А. обратилась в Максатихинский районный суд Тверской области, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №4.
Заявленные исковые требования мотивировав следующим образом:
В соответствии со ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 ч.9 раздела 2 Указа Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г. утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Также Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 утверждены Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Кроме того, Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором ОГПН п. Максатиха и Максатихинского района по пожарному надзору в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 4, выявлено нарушение правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности, утвержденных вышеуказанными Приказами МЧС РФ.
Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 4 выявлено следующее нарушение требований пожарной безопасности: Здание детского сада не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 39)
Несоблюдение правил и норм пожарной безопасности в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 4 влечет за собой нарушение установленных ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» прав несовершеннолетних детей, посещающих детский сад их родителей и других родственников, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Круг детей, посещающих детский сад, и, соответственно, их родственников, является постоянно изменяющимся. Кроме того, на проводимых в детских садах мероприятиях (утренниках, концертах и др.), могут участвовать или присутствовать в качестве зрителей не только ближайшие родственники посещающих детский сад детей, но и иные лица. То есть, по причине несоблюдения требований правил пожарной безопасности, могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ "О прокуратуре РФ» просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 4 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение пожарной безопасности, выявленное по результатам мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, изложенное в п. 2 Предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным инспектором п. Максатиха и Максатихинского района по пожарному надзору, а именно: Здание детского сада обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 39.
В ходе рассмотрения данного дела в качестве соответчика была привлечена Администрация Максатихинского района Тверской области - учредитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 4, также были уточнены заявленные исковые требования в части срока устранения нарушений, и.о. прокурора Максатихинского района Тверской области Свистунова О.А. просит устранить нарушения правил пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные исковые требования к ответчикам Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 4 и Администрации Максатихинского района Тверской области, уточненные в судебном заседании, помощник прокурора Кулешина А.М. поддержала.
Представители ответчиков - представители администрации Максатихинского района Тверской области Таирова Е.А. и Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 4 Петрова Л.П. признали заявленные исковые требования.
Сторонам разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании иска ответчиками и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска представителям ответчиков Петровой Л.П. и Таировой Е.А. понятны.
Представителю истца Кулешиной А.М. последствия признания иска ответчиками понятны, согласны на принятие признания иска представителями ответчиков Таировой Е.А. и Петровой Л.П.
В соответствии с частью 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
На основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае, признание иска представителями ответчиков Таировой Е.А. и Петровой Л.П. не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому принимается судом.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198, 199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Заявленные исковые требования и.о. прокурора Максатихинского района Тверской области Свистуновой О.А., в интересах неопределенного круга лиц, уточненные в судебном заседании, удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 4 и Администрацию Максатихинского района Тверской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение пожарной безопасности, выявленное по результатам мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, изложенное в п. 2 Предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным инспектором п. Максатиха и Максатихинского района по пожарному надзору, а именно: Здание детского сада обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 39).
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти дней со дня провозглашения.
Председательствующий