Дело № 2-112/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Максатихинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего Михайловой И.И.
при секретаре Кирилловой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха
«01» апреля 2011 года
дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Максатихинскому спортивно-техническому клубу Российской оборонной спортивно-технической организации о ликвидации Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации,
установил:
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Максатихинскому спортивно-техническому клубу Российской оборонной спортивно-технической организации о ликвидации Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации.
В обоснование своих требований истец указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее – Управление), в соответствии с п.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены документы, содержащиеся в учетном деле Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации (далее – Организация). В результате изучения материалов учетного дела установлено следующее:
Полное наименование: Максатихинский спортивно-технический клуб Российской оборонной спортивно-технической организации.
Постановлением Главы администрации Максатихинского района № 67 от 26 марта 1994 года принято решение о регистрации Устава Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации.
Юридический адрес Организации: <адрес>.
Ведомственный номер Организации: №.
ОГРН: № от ФИО2 года.
Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации, принятого на Общем собрании 13 декабря 1993 года.
В результате изучения материалов учетного дела Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:
- нарушен п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» - Организацией в уполномоченный орган не представлен отчет о деятельности Организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001и ОН0002 за 2006, 2007, 2008, 2009 годы. В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы представляются в уполномоченный орган не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей.
В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь нормами п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.24, 28, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит ликвидировать Максатихинский спортивно-технический клуб Российской оборонной спортивно-технической организации и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец – представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик – представитель Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Третье лицо – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. По поводу предъявленного иска прислали пояснение, из которого следует, что согласно п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, к которым относятся, в частности, управления по субъектам Российской Федерации и налоговые инспекции.
В соответствии с п.п. 5.5.1., 5.5.6. указанного Положения ФНС России через свои территориальные органы ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков, а также Единый государственный реестр юридических лиц и представляет содержащиеся в нем сведения в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что указанные документы по утвержденным формам представляются некоммерческой организацией ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в результате изучения материалов учетного дела Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации выявлено, что Организация в нарушение п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ не представляла отчет о деятельности Организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001и ОН0002 за 2006, 2007, 2008, 2009 годы, что свидетельствует о неоднократном нарушении требования п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ.
Согласно п. 10 ст.32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (в редакции от 05.05.2010 № 552), Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам.
Таким образом, в компетенцию Минюста РФ и его территориальных органов входит контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации ее уставным целям и задачам, а в случае неоднократных нарушений, допущенных такой организацией, обращаться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением.
В соответствии с п.3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (в редакции от 08.12.2008), государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. В настоящее время указанный реестр в отношении некоммерческих организаций ведет УФНС России по Тверской области.
Организации, как налогоплательщики в п.Максатиха, встают на учет в Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области по адресу: 171983, г.Бежецк, Тверская область, ул.Заводская, д.9.
Таким образом, УФНС России по Тверской области не располагает сведениями о задолженности и имуществе данной категории налогоплательщиков. Полная и достоверная информация о данных лицевого счета и имуществе Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации содержится в Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, в которой данный налогоплательщик состоит на учете.
Учитывая вышеизложенное, УФНС России по Тверской области, при отсутствии у Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации задолженности по налогам и сборам, не возражает против удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области исковых требований.
Исследовав необходимые материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Постановлением Главы администрации Максатихинского района Тверской области от 26.03.1994 № 67 зарегистрирован Устав Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации.
Согласно Уставу Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации, Максатихинский спортивно-технический клуб Российской оборонной спортивно-технической организации, является некоммерческой организацией.
Приказом начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области от 12 апреля 2010 года № 97 «О распределении обязанностей между заместителями начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области», на заместителя начальника Управления Баркову Т.С. возложена обязанность по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в т.ч. общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, и контролю за соблюдением и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным их уставами, учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Имеет право подписи исковых заявлений, касающихся деятельности некоммерческих организаций.
Согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, Максатихинский спортивно-технический клуб Российской оборонной спортивно-технической организации по состоянию на 21.03.2011г. имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., образовавшуюся за период до 01.01.2004г..
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Максатихинскому спортивно-техническому клубу Российской оборонной спортивно-технической организации о ликвидации Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации удовлетворить.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Максатихинский спортивно-технический клуб Российской оборонной спортивно-технической организации в нарушение п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представлял отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002 за 2006, 2007, 2008, 2009 годы, что свидетельствует о неоднократном нарушении требования п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Согласно п.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно ст.46 Налогового кодекса РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
С учетом того, что задолженность по уплате налогов у Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации возникла за период до 01.01.2004г., сроки давности для взыскания данной задолженности истекли. В связи с этим, наличие у Максатихинского спортивно-технического клуба Российской оборонной спортивно-технической организации возникшей за период до 01.01.2004г. задолженности по уплате налоговых платежей, не может препятствовать решению вопроса о ликвидации организации по основаниям, предусмотренным ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.
Ликвидировать Максатихинский спортивно-технический клуб Российской оборонной спортивно-технической организации и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий