Дело № 2-297/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Максатихинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой И.И.

с участием представителя истца помощника прокурора Максатихинского района Андрианова Е.С.,

представителя ответчика Рысюкова А.Н.,

при секретаре Реснянской Я.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха

«24» июня 2011 года

дело по иску Прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с иском к Администрации Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Максатихинского района при участии Главы Рыбинского сельского поселения проведена проверка состояния законности в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В ходе проведения проверки на территории Рыбинского сельского поселения выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления: в <адрес> Рыбинского сельского поселения Максатихинского района (на расстоянии приблизительно <данные изъяты> метров от жилых домов в северо-западном направлении в сторону детского лагеря «<данные изъяты>»).

Несанкционированная свалка является источником загрязнения почвенных горизонтов и создает угрозу безопасности для населения, что является нарушением Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 и СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения.

В соответствии с п.1 ст.55 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия, шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Наличие несанкционированной свалки нарушает права граждан, проживающих на территории Рыбинского сельского поселения, а также права граждан, приезжающих в Рыбинское сельское поселение на время, в том числе на отдых.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, которая включает себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, т.е. состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются - охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

Таким образом, несанкционированная свалка ставит под угрозу право на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц, т.е. граждан, проживающих и посещающих территорию Рыбинского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Наличие несанкционированной свалки нарушает права граждан, проживающих на территории Рыбинского сельского поселения, а также права граждан, приезжающих в Рыбинское сельское поселение на время, в том числе на отдых, то есть, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит обязать администрацию Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в <адрес> Рыбинского сельского поселения Максатихинского района (на расстоянии приблизительно <данные изъяты> метров от жилых домов в северо-западном направлении в сторону детского лагеря «<данные изъяты>»).

Представитель истца помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Андрианов Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что свалка находится на территории Рыбинского сельского поселения, поэтому убирать ее должны органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.

Представитель ответчика Рысюков А.Н. исковые требования признал частично, пояснил, что на проверку вместе с работником прокуратуры он выезжал, согласен с необходимостью убирать мусор. Проконтролировать момент, когда кто-то что-то выбрасывает, они не могут, свалка периодически возникает. В настоящее время основная часть мусора сожжена, остались только стеклянные и металлические предметы, их можно засыпать. Для этого необходима специальная техника, которой у администрации нет. Кроме того, считает, что эта свалка расположена не только на территории поселения, но и на территории, занятой лесным фондом.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Максатихинского района Тверской области Кудрявцевым А.С. в присутствии Главы Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области Рысюкова А.Н. проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Рыбинского сельского поселения. Проведенной проверкой установлено следующее: на расстоянии <данные изъяты> метров от жилых домов <адрес> Рыбинского сельского поселения в северо-западном направлении по направлению к детскому лагерю «<данные изъяты>» имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления, а именно, имеются навалы бытовых отходов примерными размерами: длина 12 метров, ширина 3 метра, общей площадью 36м2, а также на расстоянии примерно 20 метров от дороги направления <адрес> – детский лагерь «<данные изъяты>» имеются навалы строительных материалов, а именно, старых досок и бревен общей площадью около 40 м2 (длина 10 метров, ширина 4 метра). Данная свалка находится на территории Рыбинского сельского поселения.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, свалка твердых бытовых отходов расположена в пределах территории Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения.

В соответствии с п.1 ст.55 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия, шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются - охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, которая включает себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, т.е. состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и сухого мусора, расположенная в <данные изъяты> метрах от <адрес>, нарушает право на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц, т.е. граждан, проживающих на территории и посещающих территорию Рыбинского сельского поселения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Возложить на администрацию Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии <данные изъяты> метров от жилых домов <адрес> Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области в северо-западном направлении в сторону детского лагеря «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий