Дело № 2-386/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Максатихинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Михайловой И.И. при секретаре Кирилловой С.В., с участием истца помощника прокурора Андрианова Е.С., представителя ответчика Серовой Н.П., представителя третьего лица Отделения государственного пожарного надзора п. Максатиха и Максатихинского района Тверской области Комарова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха «19» сентября 2011 года дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области, заявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, установил: Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2011 № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров», на основании поручения прокуратуры Тверской области об усилении контроля на данном направлении, прокуратурой Максатихинского района проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности. Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесено, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п.п. 2,6 ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в числе прочих, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, а также обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Проведенной прокуратурой Максатихинского района проверкой установлено следующее. У противопожарных водоемов Ривицкого сельского поселения, расположенных по адресу: <адрес> по направлению движения к источникам противопожарного водоснабжения отсутствуют соответствующие указатели. Отсутствие указателей у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся на территории данного населенного пункта муниципального образования «Ривицкое сельское поселение Максатихинского района Тверской области», т.к. может явиться препятствием для проезда пожарной техники и надлежащей организации тушения пожара и следствием причинения вреда здоровью и имуществу жителей и иных лиц данного населенного пункта, круг которых определить невозможно, в связи с чем, он является неопределенным. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области установить указатели у водоисточников, а также по направлению движения к ним, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с п.90 ППБ 01-03 в срок до 01месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель истца, помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Андрианов Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик, представитель Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области Серова Н.П., в судебном заседании исковые требования признала полностью. Представитель третьего лица Отделения государственного пожарного надзора п.Максатиха и Максатихинского района Тверской области согласился с исковыми требованиями прокурора, не возражал против принятия признания иска ответчиком. Выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении данного иска. Ответчиком, представителем Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области Серовой Н.П. признан иск прокурора Максатихинского района Тверской области, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности Согласно п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесено, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п.п. 2,6 ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в числе прочих, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, а также обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), устанавливающие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. На основании ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска прокурора Максатихинского района Тверской области, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, представителем ответчика Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области не противоречит вышеуказанным требованиям гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом. Представителю ответчика Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области, заявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать администрацию Ривицкого сельского поселения Максатихинского района Тверской области установить указатели у водоисточников, а также по направлению движения к ним, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с п.90 ППБ 01-03 в срок до 01месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана кассационная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти суток со дня провозглашения. Председательствующий