в составе председательствующего Михайловой И.И.

с участием истца Шутовой Т.А.,

представителей ответчика Сметаниной Г.В., Штыбовой Т.М.,

при секретаре Ильиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха

дело по иску Шутовой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области о пересмотре пенсионного дела, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, изменив дату назначения пенсии, произведении перерасчета пенсии за данный период и возврате суммы долга за данный период и взыскании государственной пошлины,

установил:

Шутова Т. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области о пересмотре пенсионного дела, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, изменив дату назначения пенсии, произведении перерасчета пенсии за данный период и возврате суммы долга за данный период и взыскании государственной пошлины.

В обоснование своих требований истец указала, что она, отработав <данные изъяты> лет в школе в должности учителя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в Максатихинском районе Тверской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, но ей было отказано, так как у нее не входит в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитан по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области с заявлением о пересмотре пенсионного дела и включении в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ей было отказано. Согласно ответа из Управления Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитан по ДД.ММ.ГГГГ. Она с данным решением не согласна.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается после достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла до внесения изменений в законодательство, в связи с чем период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 29.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В 2010 году Верховный суд опубликовал Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 22.10.2009 № 49-ВО9-14, где рассмотрен вопрос о включении отпусков по уходу за ребенком. Верховный суд РФ, ссылаясь на статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), ст.17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, указал: учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался в период действия ст.167 КЗоТ в прежней редакции, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области пересмотреть ее пенсионное дело, включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату назначения пенсии, провести перерасчет пенсии за данный период, возвратить сумму долга за данный период и взыскать государственную пошлину.

Истец Шутова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, Штыбова Т.Н., исковые требования не признала. Пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555.

Шутовой Т.А. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж работы был засчитан период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитан по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия была назначена с нарушением действующего законодательства, которое было приведено в соответствие. Вопрос о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет урегулирован Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в рамках которого может быть применено Разъяснение от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29) (с изменениями от 01.10.1999г.). Согласно п.21 Разъяснения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со складывающейся судебной практикой о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со т.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – суды выносят решения по данному вопросу с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на рудовые пенсии», согласно которому, если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком мел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Права для пересмотра дела не имеется, так как постановление Пленума Верховного Суда от 20.12.2005 года № 25 не вносит изменений в пенсионное законодательство и не имеет обратной силы. Письмо Пенсионного фонда №ЛЧ-25-24/11072 от 20.10.2010 года «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» носит рекомендательный характер.

Шутова Т.А. пояснила, что право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникло до внесения изменений в законодательство (вступление в силу закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежал включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Шутова Т.А. действительно правильно указала, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежит включению в стаж работы, однако данные отпуска не засчитываются в стаж работы в случае оформления пенсии на льготных условиях. Рассчитывая трудовой стаж, они руководствуются Разъяснением от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29) (с изменениями от 01.10.1999г.). Согласно п.21 Разъяснения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ответчика Сметанина Г.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные представителем ответчика Штыбовой Т.М..

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав истца Шутову Т.А., представителя ответчика Штыбову Т.М., представителя ответчика Сметанину Г.В., свидетеля, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке на имя Шутовой Т. А. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем математики <данные изъяты> (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя группы продленного дня <данные изъяты> (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов <данные изъяты> (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из приказа № по Максатихинскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № Шутова Т. А., воспитатель группы продленного дня <данные изъяты>, переведена учителем начальных классов этой же школы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному отделом ЗАГС п. Максатиха Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении сделана запись за №. Ее родителями являются: отец - ФИО11, мать - Шутова Т. А..

Согласно пенсионному удостоверению № Шутовой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. пожизненно.

Согласно выписке из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Шутовой Т. А., учителю начальных классов, предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Шутова Т. А. считается вышедшей на работу из отпуска по воспитанию ребенка до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ и ей передан <данные изъяты>, освобождена от обязанностей ФИО12.

Согласно ответу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Шутовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Пленума Верховного суда от 20.12.2005г. №25, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии. Права для пересмотра дела не имеется, так как постановление Пленума Верховного суда от 20.12.2005г. №25 не вносит изменений в пенсионное законодательство и не имеет обратной силы. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации № №ЛЧ-25-24/11072 от 20.10.2010 года «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» до ДД.ММ.ГГГГ носит рекомендательный характер.

Свидетель ФИО13 пояснила, что они вместе с Шутовой Т.А. в ДД.ММ.ГГГГ закончили <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Шутова Т.А. начала работать в <данные изъяты> школе. Затем перешла на работу в среднюю школу № <адрес>. Через <данные изъяты> лет они с Шутовой Т.А. обратились в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области за назначением досрочной трудовой пенсии. При оформлении у нее не возникло никаких препятствий, а Шутовой Т.А. отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у нее не хватало полутора лет трудового стажа, в связи с тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у нее не был включен в трудовой стаж.

При таких обстоятельствах исковые требования Шутовой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области о пересмотре пенсионного дела, включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, изменив дату назначения пенсии, произведении перерасчета пенсии за данный период и возврате суммы долга за данный период и взыскании государственной пошлины подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До введения в действие Закона РФ т 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970; при этом ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступилвсилу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, значимым обстоятельством для разрешения данного дела является дата начала такого отпуска.

В судебном заседании установлено, что Шутова Т. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. В момент предоставления отпуска по уходу за ребенком Шутова Т.А. замещала должность учителя начальных классов Максатихинской средней школы, то есть должность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области Шутовой Т.А. в льготный стаж включен только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из льготного стажа. Принимая во внимание, что отпуск Шутовой Т.А. по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеуказанных нормативных актов, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы Шутовой Т.А.. В связи с этим суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность пересмотреть пенсионное дело Шутовой Т.А., включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату назначения пенсии, произвести перерасчет пенсии за данный период, возвратить сумму долга за данный период.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Шутовой Т.А. при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Исковые требования Шутовой Т.А. удовлетворены полностью, в связи с чем суд полагает, что судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шутовой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области обязанность пересмотреть пенсионное дело Шутовой Т. А., включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., изменив дату назначения пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области обязанность произвести перерасчет размера пенсии Шутовой Т. А., рассчитать и выплатить все денежные средства, недополученные истцом в результате неправомерного исключения из льготного стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области в пользу Шутовой Т. А. в счет возмещения понесенных судебных расходов денежные средства в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме «08» ноября 2011 года.

Председательствующий