Дело № 2-121/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 мая 2012 года п. Максатиха Максатихинский районный суд Тверской области в составе: Председательствующего судьи Кулешиной А.М., с участием: представителя истца заместителя прокурора Максатихинского района Тверской области Свистуновой О.А. представителя ответчика администрации Максатихинского района по доверенности Шлейтановой Н.И., представителя третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО9, при секретаре Виноградове Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Максатихинского района Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Максатихинского района Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Максатихинского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной проверки установлено, что гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО1» ФИО3 назначена опекуном ФИО1, право пользования жилым помещением не закреплено. Согласно диплому серия № №, выданному <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация <данные изъяты> Согласно сертификату серия № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена специальность <данные изъяты> Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОГПН <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, в которой была зарегистрирована ФИО1, произошел пожар. В результате пожара жилой дом полностью уничтожен огнём. Согласно постановлению главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по окончании учебного заведения. Согласно постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по окончании учебного заведения. Таким образом, ФИО1 родителей не имеет, закрепленное жилье отсутствует, в настоящее время проживает в общежитии в городе Твери. ФИО1, являющейся лицом, оставшимся без попечения родителей, должно быть представлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Однако, с момента окончания учебного заведения до настоящего времени жилое помещение вне очереди по договору социального найма ей не предоставлено. ФИО1 обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес> с целью обеспечения защиты ее социальных и жилищных прав, что является основанием для обращения прокурора района в ее интересах в соответствии со ст.45 ГПК РФ. <адрес> просит обязать <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение вне очереди по договору социального найма в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. Ответчиком Министерством социальной защиты населения <адрес> в суд представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ФИО1 состоит в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения <адрес>. Все граждане, состоящие в данном реестре, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Кроме того, в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения <адрес> состоят граждане, которые ожидают реализацию права на обеспечение жилым помещением в течение нескольких лет, и предоставление жилого помещения ФИО1 вне очереди продлит ожидание ими предоставления жилья. В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Максатихинского района Свистунова О.А. требования, заявленные прокурором Максатихинского района, поддержала. Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях. Представитель ответчика администрации Максатихинского района по доверенности Шлейтанова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что администрация сможет приобрести для ФИО1 жилье при выделении субвенции для этих целей. Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требований поддержала и просила их удовлетворить. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО1» ФИО3 назначена опекуном ФИО1, право пользования жилым помещением не закреплено. Таким образом, ФИО1 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением. В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство социальной защиты населения <адрес> ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и направляет списки таких детей в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее муниципальных образований). Согласно п.8 вышеуказанного Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Для реализации истцом представленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором была зарегистрирована ФИО1, находящийся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожен. Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-пг и постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшаяся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по окончании учебного заведения. С момента окончания учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени жилое помещение ФИО1 вне очереди по договору социального найма не предоставлено. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В Жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей соответствующего субъекта РФ по обеспечению граждан жилыми помещениями. Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения такими лицами указанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Достижение лицом 23-летнего возраста, поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. ФИО1 была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако жилое помещение истцу не предоставлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения <адрес> и администрацию <адрес> выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Максатихинского района Тверской области удовлетворить. Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области и администрацию Максатихинского района Тверской области предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Председательствующий