Дело № 2-120/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 мая 2012 года п. Максатиха Максатихинский районный суд Тверской области в составе: Председательствующего судьи Кулешиной А.М., с участием: представителя истца заместителя прокурора Максатихинского района Свистуновой О.А. представителя ответчика администрации Максатихинского района по доверенности Шлейтановой Н.И., представителя третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО14, при секретаре Виноградове Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах Косаковской Н. И. к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Максатихинского района Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд в интересах Косаковской Н. И. с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Максатихинского района Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Максатихинского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проведенной проверки установлено, что гражданка ФИО4 а, до замужества Кудрявцева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Отец – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначен опекуном над Кудрявцевой Н. И. и за ней закреплено право на жилую площадь по месту проживания отца – д. <адрес>. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 назначена попечителем над Кудрявцевой Н. И. и за ней закреплено право на жилую площадь по месту проживания отца – д. Ключевая Ключевского сельского округа. Согласно справке, выданной <данные изъяты> №, Кудрявцева Н. И. обучалась в ПУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении. В соответствии с дипломом о начальном профессиональном образовании серия <адрес>2, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Кудревцева Н. И. обучалась в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> с получением среднего (полного) общего образования. Согласно справке, выданной <данные изъяты> №, Косаковская Н. И. обучалась в ПУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении. Согласно свидетельству об уровне квалификации, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №», Косаковской Н. И. присвоена квалификация <данные изъяты> Согласно распоряжению главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг Кудрявцева Н. И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Номер очереди – 8, льготной – 3. Из свидетельства о заключении брака серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> следует, что Косаковский Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кудрявцева Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака за №, жене присвоена фамилия - Косаковкая. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Кудрявцевой Н.И., проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ обследовала помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, закрепленного за Кудрявцевой Н.И и принадлежащего ФИО5 По результатам обследования помещения межведомственная комиссия пришла к заключению о том, что Кудрявцева Н. И. нуждается в улучшении жилищных условий, домовладение признается непригодным для проживания. Таким образом, Косаковская Н. И. родителей не имеет, закрепленное жилье отсутствует, в настоящее время проживает на съемной квартире в <адрес>. Косаковской Н. И., являющейся лицом, оставшимся без попечения родителей, должно быть представлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Однако, с момента окончания учебного заведения до настоящего времени жилое помещение вне очереди по договору социального найма ей не предоставлено. Косаковская Н. И. обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес> с целью обеспечения защиты ее социальных и жилищных прав. Прокурор Максатихинского района Тверской области просит обязать Администрацию Максатихинского района Тверской области и Министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Косаковской Н. И. жилое помещение вне очереди по договору социального найма в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. Ответчиком Министерством социальной защиты населения <адрес> в суд представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указано, что Косаковская Н.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Косаковская Н.И. состоит в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения <адрес>. Все граждане, состоящие в данном реестре, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Кроме того, в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения <адрес> состоят граждане, которые ожидают реализацию права на обеспечение жилым помещением в течение нескольких лет, и предоставление жилого помещения Косаковской Н.И. вне очереди продлит ожидание ими предоставления жилья. В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Максатихинского района Свистунова О.А. требования, заявленные прокурором Максатихинского района, поддержала. Истец Косаковская Н.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Представитель ответчика администрации Максатихинского района по доверенности Шлейтанова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что администрация сможет приобрести для Косаковской Н.И. жилье при выделении субвенции для этих целей. Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требований поддержала и просила их удовлетворить. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. В судебном заседании установлено, что Косаковская Н. И., до замужества Кудрявцева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Отец – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначен опекуном над Кудрявцевой Н. И. и за ней закреплено право на жилую площадь по месту проживания отца – <адрес>. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 назначена попечителем над Кудрявцевой Н. И. и за ней закреплено право на жилую площадь по месту проживания отца – <адрес>. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Кудрявцевой Н.И., проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения №-пг от ДД.ММ.ГГГГ обследовала помещение, расположенное по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, закрепленного за Кудрявцевой Н.И и принадлежащего ФИО5 По результатам обследования помещения межведомственная комиссия пришла к заключению о том, что Кудрявцева Н. И. нуждается в улучшении жилищных условий, домовладение признается непригодным для проживания. Таким образом, Косаковская Н.И.. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением. В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство социальной защиты населения <адрес> ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и направляет списки таких детей в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее муниципальных образований). Согласно п.8 вышеуказанного Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> приобретают жилые помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Для реализации истцом представленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании установлено, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначен опекуном над Кудрявцевой Н. И. и за ней закреплено право на жилую площадь по месту проживания отца – <адрес> <адрес>, затем постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 назначена попечителем над Кудрявцевой Н. И. и за ней закреплено право на жилую площадь по месту проживания отца – <адрес>. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, который был закреплен за Косаковской Н.И., находящийся по адресу: <адрес> <адрес> сельское поселение <адрес> <адрес>, не пригоден для проживания. В связи с этим Косаковская была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и получила право на получение жилья вне очереди после окончания учебного заведения. С момента окончания учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени жилое помещение Косаковской Н. И. вне очереди по договору социального найма не предоставлено. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В Жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей соответствующего субъекта РФ по обеспечению граждан жилыми помещениями. Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения такими лицами указанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Достижение лицом 23-летнего возраста, поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Косаковская Н.И. была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако жилое помещение истцу не предоставлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения <адрес> и администрацию <адрес> выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> тверской области подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах Косаковской Н. И. к Министерству социальной защиты населения Тверской области и администрации Максатихинского района Тверской области удовлетворить. Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> и администрацию <адрес> предоставить Косаковской Н. И. вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Председательствующий