о взыскании предоставленной субсидии на содействие самозанятости безработных граждан



Дело № 2-111/2012 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2012 года пос. Максатиха

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Прохорова Ф.А.,

С участием: представителя Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» Сергеевой Н.П.,

Ответчика Сизова В.Е.,

при секретаре Виноградове Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» к Сизову В. Е. о взыскании предоставленной субсидии на содействие самозанятости безработных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» обратилось в суд с иском к Сизову В. Е. о возврате субсидии на содействие самозанятости безработных граждан мотивируя тем, что ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О программе <адрес> по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году», Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, и расходовании финансовых средств на их реализацию в 2010 году» (в ред. Постановлений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, от ДД.ММ.ГГГГ №-па, осуществляло финансирование дополнительных мероприятий на содействие самозанятости безработных граждан.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, в целях реализации Программы и на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № по рассмотрению вопросов, связанных с выделением средств гражданам (предприятиям), центр занятости населения выделил денежные средства (субсидию) из бюджета Сизову В. Е. в размере <данные изъяты> рублей.

Между Центром занятости и Сизовым В.Е. был заключен договор на предоставление субсидии из областного бюджета <адрес> на содействие самозанятости безработных граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сизов В.Е. предоставил в Центр занятости документы, подтверждающие свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя: копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копию выписки из ЕГРИП.

В соответствии с гл.9 Порядка организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, и расходования финансовых средств на их реализацию Центр занятости осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, проверяет достоверность отчетных документов, предоставленных для получения средств.

П.п.2.2.1, 2.2.3 Договора предусмотрены обязанности получателя субсидии использовать полученную субсидию только на торговую деятельность и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня фактического получения субсидии и представить в адрес Центра занятости документы, подтверждающие целевое использование субсидии.

Сизов В.Е. представил в Центр занятости первичные документы, подтверждающие расход финансовых средств на цели, определенные бизнес –планом и видом экономической деятельности на сумму <данные изъяты> рублей.

По общедоступным и открытым сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП и предоставляемыми Управлением ФНС России по <адрес> в адрес Главного управления по труду и занятости населения <адрес> в соответствии с совместным приказом Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по труду и занятости «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в электронном виде» от ДД.ММ.ГГГГ № – Сизов В.Е. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.5 Договора предусмотрена обязанность получателя субсидии по возврату субсидии в случае нарушения обязательств по договору.

Просит взыскать с Сизова В. Е. денежные средства в размере предоставленной субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>».

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» Сергеева Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что Сизов В.Е. получил от центра занятости субсидию на предпринимательские цели, которую он использовал по целевому назначению, о чем предоставил все необходимые документы. Однако Сизовым не был использован один пункт договора о ведении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев, никаких документов о возникновении форсмажорных обстоятельств, вынудивших его прекратить эту деятельность досрочно он не представил. Субсидия была предоставлена Сизову В.Е. ДД.ММ.ГГГГ, договор был заключен с Сизовым до ДД.ММ.ГГГГ Сизов прекратил предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ При проверках было установлено, что Сизов все выделенные деньги израсходовал на целевые согласно договора нужды, то есть на осуществление предпринимательской деятельности, все подтверждающие документы он предоставил, действовал он добросовестно, претензий к нему нет. Но поскольку он не выполнил один пункт договора, просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Сизов В.Е. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что он согласен, что не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев, однако у него на это были уважительные причины. Торговли у него не было, его задавили налогами. У него было тяжелое материальное положение. Ему поступило предложение идти работать на производство. Он согласился и с января 2011г. приступил к работе. Однако чтобы устроиться на производство ему нужно было прекратить осуществление предпринимательской деятельности, ДД.ММ.ГГГГ он эту деятельность прекратил. По налогам за эту деятельность он отчитался, все документы предоставил. Договор был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» <адрес> постановлено утвердить программу <адрес> по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О программе <адрес> по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2010 году» <адрес> постановлено утвердить Порядок организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, и расходования финансовых средств на их реализацию.

На основании указанных нормативных актов Центром занятости с ответчиком был заключен договор на предоставление субсидии из областного бюджета <адрес> на содействие самозанятости безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Центр занятости обязался предоставить Сизову В.Е. субсидию на организацию его предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей, а Сизов В.Е. обязался использовать полученную субсидию по целевому назначению, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня фактического получения субсидии.

Согласно платежному поручению № субсидия в сумме <данные изъяты> рублей была перечислена Центром занятости Сизову В.Е. ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство не оспаривается и сторонами.

В соответствии со свидетельством, выданным Федеральной налоговой службой Сизов В.Е. прекратил осуществление предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривается сторонами.

Как пояснил суду ответчик, все выделенные средства в размере <данные изъяты> рублей он потратил на целевые нужды, предоставил истцу все подтверждающие документы.

Представителем истца в судебном заседании данное обстоятельство не отрицала, пояснив, что Сизов В.Е. полностью отчитался перед Центром занятости, действовал добросовестно, сомнений в расходовании выделенной субсидии на иные цели, чем те, которые предусмотрены заключенным договором, не имеется.

Расходование ответчиком выделенных средств в полном размере на сумму <данные изъяты> рублей подтверждается и представленными суду письменными доказательствами: квитанцией к приходному кассовому ордеру и накладной и сомнений у суда не вызывает.

Ответчик также суду пояснил, что досрочно прекратить предпринимательскую деятельность его вынудило тяжелое материальное положение, а также появившаяся возможность устроиться на работу.

Учитывая, что действия ответчика по расходованию предоставленной субсидии признаны судом добросовестными, с момента получения субсидии Сизов В.Е. осуществлял предпринимательскую деятельность длительный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и прекратить ее осуществление его вынудили тяжелые жизненные обстоятельства, суд признает действия ответчика по неисполнению указанного выше пункта договора об осуществлении предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев со дня фактического получения субсидии, уважительными, и приходит к выводу о необходимости в исковых требованиях отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному казенному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Максатихинского района» в иске к Сизову В.Е. о взыскании предоставленной субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.