о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком



Дело № 2-132/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «30» мая 2012 года Максатихинский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М..

с участием истца Коньковой Л.Г.,

представителей ответчика Сметаниной Г.В.,

при секретаре Реснянской Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха

дело по иску Коньковой Л Г к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Конькова Л Г обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В обоснование своих требований истец указала, что она, отработав № месяцев в <данные изъяты> средней школе Максатихинского района в должности учителя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и № года № месяца в должности преподавателя в профессиональном училище № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в Максатихинском районе Тверской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, но ей было отказано, так как у нее не входит в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитан по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области с заявлением о включении в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ей было отказано. Согласно ответу из Управления Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитан по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается после достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла до внесения изменений в законодательство, в связи с чем период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 29.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В 2010 году Верховный суд опубликовал Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 22.10.2009 № 49-ВО9-14, где рассмотрен вопрос о включении отпусков по уходу за ребенком. Верховный суд РФ, ссылаясь на статьи 6(ч.2), 15(ч.4), ст.17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации, указал: учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался в период действия ст.167 КЗоТ в прежней редакции, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату назначения пенсии, провести перерасчет пенсии за данный период, возвратить сумму долга за данный период и взыскать государственную пошлину.

От ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области в суд поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указано, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Вопрос о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет урегулирован Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в рамках которого может быть применено Разъяснение от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29) (с изменениями от 01.10.1999г.). Согласно п.21 Разъяснения в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года.

Коньковой Л.Г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж работы был засчитан период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996г. №5.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 не вносит изменений в пенсионное законодательство и не имеет обратной силы.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Истец Конькова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Максатихинском районе Тверской области, Сметанина Г.В., исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в представленных письменных возражениях.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав истца Конькову Л.Г., представителя ответчика Сметанину Г.В., суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Коньковой Л Г от ДД.ММ.ГГГГ, Конькова Л.Г.:

- ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем физики Селецкой средней школы (приказ РОНО № § 6 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ РОНО № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в пионер лагерь «Искорка», пионер - вожатой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по окончанию летних каникул. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя физики и математики (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность завуча (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ с должности завуча переведена преподавателем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам (приказ № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам (приказ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность методиста (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно свидетельству о рождении III-ОН №, выданному отделом ЗАГС п. Максатиха Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в п. Максатиха Тверской области, о чем в книге регистрации актов о рождении сделана запись за №. Его родителями являются: отец – ФИО8, мать – ФИО6

Согласно пенсионному удостоверению № Коньковой Л. Г., № года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно выписке из приказа № ПТУ - № от ДД.ММ.ГГГГ, преподавателю Коньковой Л. Г. предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из приказа № п. 1 ПТУ - № от ДД.ММ.ГГГГ, преподавателю Коньковой Л. Г. предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из приказа № ПТУ - № от ДД.ММ.ГГГГ, считать преподавателя Конькову Л. Г. приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Коньковой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановлению Пленума Верховного суда от 20.12.2005г. №25, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии. Права для пересмотра дела не имеется, так как постановление Пленума Верховного суда от 20.12.2005г. №25 не вносит изменений в пенсионное законодательство и не имеет обратной силы. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-24/11072 от 20.10.2010 года «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» до 06.10.1992 года носит рекомендательный характер.

При таких обстоятельствах исковые требования Коньковой Л. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До введения в действие Закона РФ т 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970; при этом ст.71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступилвсилу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992г., и, соответственно, значимым обстоятельством для разрешения данного дела является дата начала такого отпуска.

В судебном заседании установлено, что Конькова Л. Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. В момент предоставления отпуска по уходу за ребенком Конькова Л.Г. замещала должность преподавателя в Профессиональном училище №, то есть должность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области Коньковой Л.Г. в льготный стаж включен только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не включен. Принимая во внимание, что отпуск Коньковой Л.Г. по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеуказанных нормативных актов, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы Коньковой Л.Г. В связи с этим суд считает необходимым исковые требования Коньковой Л.Г. удовлетворить и возложить на ответчика обязанность пересмотреть пенсионное дело Коньковой Л.Г., включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату назначения пенсии, произвести перерасчет пенсии за данный период, возвратить сумму долга за данный период.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Коньковой Л.Г. при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме 200 рублей. Исковые требования Коньковой Л.Г. удовлетворены, в связи с чем, суд полагает, что судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коньковой Л. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области обязанность пересмотреть пенсионное дело Коньковой Л. Г., включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату назначения пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области обязанность произвести перерасчет размера пенсии Коньковой Л. Г. с учетом включения в льготный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возвратить Коньковой Л. Г. сумму долга за данный период.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Максатихинском районе Тверской области в пользу Коньковой Л. Г. в счет возмещения понесенных судебных расходов на уплату государственной пошлины денежные средства в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме «04» июня 2012 года.

Председательствующий