Дело № 2-150/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2012 года п. Максатиха Максатихинский районный суд Тверской области в составе: Председательствующего судьи Кулешиной А.М., с участием: представителя истца помощника прокурора Максатихинского района Кудрявцева А.С., представителя ответчика администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Малыгиной Т.К., при секретаре Реснянской Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области к администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Максатихинского района обратился в суд к администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной проверки прокуратурой Максатихинского района совместно с представителем ОНД п. Максатиха и Максатихинского района с участием Главы Малышевского сельского поселения установлено не соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах Малышевского сельского поселения Максатихинского района. Пунктом 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 14.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значении поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений. Согласно части 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 данного Федерального закона. Согласно п.1, 2 статьи 63 вышеуказанного закона, первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории. Постановлением главы Малышевского сельского поселения от 18.04.2012 № 12-пг «О неотложных мерах по охране населенных пунктов, лесов в весенне-летний пожароопасный период 2012 года» запланированы мероприятия на весенне-летний пожароопасный период 2012 года, в том числе и производство опашки населенных пунктов, прилегающих к лесному массиву, а именно, д. Засека, д. Макеевское, д. Куничиха, д. Филизи, д. Раевское. В соответствии с п.7 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на несколько типов, в том числе и противопожарные минерализованные полосы. Согласно п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03)» для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. В пункте 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) закреплено, что сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. В ходе проведения проверки установлено, что на территории Малышевского сельского поселения опашка населенных пунктов проведена не в полном объеме – отсутствуют защитные противопожарные минерализованные полосы, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д. Засека, д. Куничиха, д. Макеевское, д. Раевское, д. Филизи, прилегающим к лесным массивам; в д. Кистутово Малышевского сельского поселения с численностью населения 275 человек отсутствует переносная пожарная мотопомпа. Таким образом, отсутствие защитных противопожарных минерализованных полос, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения в д. Засека, д. Куничиха, д. Макеевское, д. Раевское, д. Филизи; отсутствие в д. Кистутово переносной пожарной мотопомпы создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, постоянно проживающих и пребывающих на территории указанных населенных пунктов, а также жителям близлежащих населенных пунктов, круг лиц которых определить невозможно, то есть неопределенному кругу лиц. Помимо этого, наличие указанных нарушений создает угрозу причинения вреда имуществу указанных лиц, территории населенного пункта и лесному массиву, расположенному в непосредственной близости от вышеперечисленных населенных пунктов Малышевского сельского поселения Максатихинского района. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит возложить обязанность на администрацию Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области: - установить со сторон в д. Засека, д. Куничиха, д. Макеевское, д. Раевское, д. Филизи, прилегающих к лесному массиву, противопожарную преграду в виде противопожарных минерализованных полос в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; - приобрести в д. Кистутово переносную пожарную мотопомпу в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу Представитель истца помощник прокурора Максатихинского района Кудрявцев А.С. в судебном заседании требования, заявленные прокурором Максатихинского района, поддержал. Ответчик, представитель администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Малыгина Т.К., в судебном заседании иск признал. Представитель третьего лиц отделения надзорной деятельности п.Максатиха и Максатихинского района, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Выслушав объяснение помощника прокурора Максатихинского района Кудрявцева А.С., представителя ответчика Малыгиной Т.К., признавшей иск, суд приходит к выводу об удовлетворении данного иска. Представителем ответчика администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Малыгина Т.К. в судебном заседании признан иск прокурора Максатихинского района о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Пунктом 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 14.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значении поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений. Согласно части 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 данного Федерального закона. Согласно п.1, 2 статьи 63 вышеуказанного закона, первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории. Постановлением главы Малышевского сельского поселения от 18.04.2012 № 12-пг «О неотложных мерах по охране населенных пунктов, лесов в весенне-летний пожароопасный период 2012 года» запланированы мероприятия на весенне-летний пожароопасный период 2012 года, в том числе и производство опашки населенных пунктов, прилегающих к лесному массиву, а именно, д. Засека, д. Макеевское, д. Куничиха, д. Филизи, д. Раевское. В соответствии с п.7 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на несколько типов, в том числе и противопожарные минерализованные полосы. Согласно п. 112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03)» для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения. В пункте 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) закреплено, что сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. Признание иска прокурора Максатихинского района Тверской области к администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, представителем ответчика администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области Малыгиной Т.К. не противоречит вышеуказанным требованиям гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом. Представителю ответчика администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области Малыгиной Т.К. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области к администрации Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить. Обязать администрацию Малышевского сельского поселения Максатихинского района Тверской области: - установить со сторон в д. Засека, д. Куничиха, д. Макеевское, д. Раевское, д. Филизи, прилегающих к лесному массиву, противопожарную преграду в виде противопожарных минерализованных полос в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; - приобрести в д. Кистутово переносную пожарную мотопомпу в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. Председательствующий