Дело № 2-111/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Максатихинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой И.И.
с участием помощника прокурора Кулешиной А.М.
представителя ответчика – директора ГОУ НПО ПУ №18 Жовтянской Е.А.
при секретаре Кирилловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Максатиха
«02» марта 2011 года
дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования ПУ № 18 о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18,
установил:
Истец - прокурор Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования ПУ № 18 о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 ч.9 раздела 2 Указа Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г. утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Также Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 утверждены Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Кроме того, Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором ОГПН п. Максатиха и Максатихинского района по пожарному надзору в деятельности Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18, выявлены нарушения правил пожарной безопасности и норм пожарной безопасности, утвержденных вышеуказанными Приказами МЧС РФ.
Согласно акта проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования ПУ № 18 выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1) в здании главного учебного корпуса пожарные краны
внутреннего водопровода не оборудованы стволами. Соединительные гайки на ПК и пожарном рукаве разные (ППБ 01-03 п. 89, п. 91);
2) здание второго учебного корпуса не оборудовано автоматической
пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 38);
3) здание второго учебного корпуса не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 табл.2 п.7);
4) здание второго учебного корпуса не оборудовано вторым эвакуационным выходом из помещений первого этажа наружу (СНиП 21-01-97 п.6.13);
5) здание второго учебного корпуса не обеспечено в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п.108, приложение 3).
Несоблюдение правил и норм пожарной безопасности в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования ПУ № 18 влечет за собой нарушение установленных ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» прав лиц, обучающих в школе, в том числе несовершеннолетних, их родителей, преподавателей на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Круг лиц, обучающихся в образовательном учреждении, является постоянно изменяющимся. Кроме того, в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования ПУ № 18 проводятся краткосрочные курсы. То есть, по причине несоблюдения требований правил пожарной безопасности, могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ПУ № 18 в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные по результатам мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, а именно:
1) в здании главного учебного корпуса пожарные краны
внутреннего водопровода оборудовать стволами. Заменить соединительные гайки на ПК и пожарном рукаве;
2) здание второго учебного корпуса оборудовать автоматической
пожарной сигнализацией;
3) здание второго учебного корпуса оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
4) здание второго учебного корпуса оборудовать вторым эвакуационным выходом из помещений первого этажа наружу;
5) здание второго учебного корпуса обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
Представитель истца, помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Кулешина А.М., в судебном заседании исковые требования изменила, а именно, просит возложить на Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ПУ № 18 обязанность устранить нарушение правил пожарной безопасности: здание второго учебного корпуса оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание второго учебного корпуса оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание второго учебного корпуса оборудовать вторым эвакуационным выходом из помещений первого этажа наружу; здание второго учебного корпуса обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик, представитель Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18, Жовтянская Е.А. в судебном заседании иск признала.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – представитель Отделения государственного пожарного надзора п.Максатиха и Максатихинского района в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.
Выслушав объяснение представителя истца, помощника прокурора Максатихинского района Кулешиной А.М., ответчика, представителя Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18, Жовтянской Е.А., признавшей иск, суд приходит к выводу об удовлетворении данного иска.
Представителем ответчика Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18 Жовтянской Е.А. в судебном заседании признан иск прокурора Максатихинского района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18.
В соответствии со ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.1 ч.9 раздела 2 Указа Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Согласно Приказа МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). Также приказом ИЧС РФ от 20.06.2003 № 323 утверждены Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Кроме того, Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
В соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Признание иска прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования ПУ № 18 о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18, представителем ответчика Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18 Жовтянской Е.А. не противоречит вышеуказанным требованиям гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
Представителю ответчика Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18, Жовтянской Е.А. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования ПУ № 18 о возложении обязанности по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в здании Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ № 18 удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ПУ № 18 в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные по результатам мероприятий по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, а именно:
1) здание второго учебного корпуса оборудовать автоматической
пожарной сигнализацией;
2) здание второго учебного корпуса оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
3) здание второго учебного корпуса оборудовать вторым эвакуационным выходом из помещений первого этажа наружу;
4) здание второго учебного корпуса обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти суток со дня провозглашения.
Председательствующий