Дело № 2-214/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Максатиха Тверская область 02 октября 2012 года Максатихинский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сергуненко П.А., представителя ответчика ПК «МЛПК» Шлейтанова С.Л., представителя ответчика по доверенности Изотова Д.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации <адрес> Шлейтановой Н.И., при секретаре Царьковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора к производственному кооперативу «Максатихинский лесопромышленный комбинат» о возложении обязанности по проведению очистки земельного участка от древесных отходов из натуральной чистой древесины несортированные, отходов шпона, обрези фанеры, отходов коры и древесного сырья, об освобождении самовольно занятого земельного участка, УСТАНОВИЛ: Заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к производственному кооперативу «Максатихинский лесопромышленный комбинат» о возложении обязанности по проведению очистки земельного участка от древесных отходов из натуральной чистой древесины несортированные, отходов шпона, обрези фанеры, отходов коры и древесного сырья, об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой была проведена проверка по факту нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении производственным кооперативом «Максатихинский лесопромышленный комбинат» (далее - ПК «МЛПК») деятельности по заготовке, переработке (разделке) древесины и выпуску фанеры. В ходе проведенной проверки установлено, что производственная деятельность ПК «МЛПК» осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, <адрес> (договор аренды с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до 28.02 2011, дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ). При разделке ПК «МЛПК» фанерного кряжа и производстве фанеры образуются следующие виды отходов: отходы коры, обрезь фанеры, опилки натуральные, отходы шпона, древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные, стружка стальная незагрязненная, обтирочный материал, отходы осадки выгребных ям, бытовой мусор. При работе котельной образуется древесная и соломенная зола. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для ПК «Максатихинский лесопромышленный комбинат» в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно указанного проекта на территории промплощадки № (<адрес>) выделено 4 площадки для складирования следующих видов отходов: площадка № - для складировании древесных отходов из чистой древесины несортированные, площадка № - золы древесной и соломенной, площадка № - опилок натуральной древесины и площадка № - бытового мусора, шлак сварочный, пыль от шлифования черных металлов, абразивные круги отработанные и их лом. ПК «МЛПК» получен лимит на размещение отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, лимит подтвержден до ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения лимита на размещение отходов на ДД.ММ.ГГГГ год документы сданы в Управление Росприроднадзора по <адрес>. Согласно лимита № от ДД.ММ.ГГГГ годовой норматив образования отходов в целом по ПК «МЛПК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: древесные отходы из натуральной чистой древесины - <данные изъяты> т/год, опилки натуральной чистой древесины - <данные изъяты> т/год, отходы шпона натуральной чистой древесины - <данные изъяты> т/год, зола древесная и соломенная - <данные изъяты> т/год, обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от <данные изъяты> % до <данные изъяты> % включительно - <данные изъяты> т/год. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные хранятся на 2 отдельных площадках, не предусмотренных проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Первая незаконная площадка расположена на северо-западной стороне промплощадки № в 10 метрах от уреза воды реки Ривица, а вторая незаконная площадка - с юго-восточной стороны промплощадки №. Указанные незаконные площадки размещения отходов расположены в границах санитарной защитной зоны, пределах береговой полосы реки Ривица и в 50 метрах от многоквартирного двухэтажного жилого дома. В соответствии с балансом предприятия по выпуску продукции за 6 месяцев 2012 года получено: фанерного кряжа - <данные изъяты> м.куб., карандаш (древесные отходы из натуральной чистой древесины) - <данные изъяты> м.куб., фанера - <данные изъяты> м.куб. За этот же период 2012 года сожжено в котельной фанерного цеха: карандаш (древесные отходы чистой древесины) - <данные изъяты> м.куб., дробленка - <данные изъяты> м.куб., обрезки фанеры <данные изъяты> м.куб. Таким образом, на балансе предприятия числится и соответственно размещено с нарушением закона <данные изъяты> м.куб. древесных отходов из натуральной чистой древесины несортированных (карандаша). На северо-восточной стороне промышленной площадки № ПК «МЛПК» для использования большегрузной техники, лесовозов, сортиментовозов, тяжелых погрузчиков, необходимых для размещения древесных отходов из натуральной чистой древесины несортированных (карандаша), производилась засыпка почвы (открытого грунта) древесными отходами (остатками щепы). Расстояние от границы места использования щепы для отсыпки до уреза воды реки Ривица составляет до 10 метров. Ширина береговой полосы реки Ривица составляет 20 метров. Таким образом, на момент проверки хранение промышленных древесных отходов на предприятии ПК «МЛПК» осуществлялось с нарушением требований закона - в неустановленных местах. Опилки хранятся беспорядочно, на территории всего предприятия, отмечается хранение на территории металлолома, отходов шпона, обрези фанеры, хранение которых не предусмотрено по проекту и для хранения которых не выделены специальные площадки, сырье и древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (карандаш) хранятся за промышленной территорией предприятия, на территории границы санитарно-защитной зоны, на расстоянии примерно 50 метров от жилого дома, что также является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиеническое требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Прокурорской проверкой также выявлены нарушения земельного законодательства при осуществлении ПК «МЛПК» деятельности по переработке разделке) древесины и выпуску фанеры. При использовании ПК «МЛПК» земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> (договор аренды с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до 28.02. 2011, дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ) ПК «МЛПК» допущено самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под складирование хлыстов и отходов, тем самым общая площадь земельного участка, занимаемая ПК «МЛПК», составляет <данные изъяты> кв.м. Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом обследования Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Максатихинского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главного инженера ПК «МЛПК» Шлейтанова С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами проверки. Неисполнение ПК «МЛПК» требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, а также влияет на состояние окружающей среды, тем самым нарушает право каждого на благоприятную окружающую природную среду. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием. Заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора просит суд: - обязать Производственный кооператив «Максатихинский лесопромышленный комбинат» произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от древесных отходов из натуральной чистой древесины несортированные, отходов шпона, обрези фанеры, отходы коры и древесного сырья, размещенных на площадках, не предусмотренных проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; - обязать Производственный кооператив «Максатихинский лесопромышленный комбинат» освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, используемый под складирование хлыстов и отходов, а также произвести его очистку от складированных хлыстов и отходов. В судебном заседании заместитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонов Д.В. исковые требования поддержал по указанным основаниям, ссылаясь на нормы земельного, санитарного законодательства, а также законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами производства и потребления. Также дополнительно сообщил, что ПК «МЛПК» разработан проект образования отходов и лимиты на их размещение в соответствии с Законом об охране окружающей среды. У предприятия имеются площадки для складирования отходов, на которых разрешается размещать отходы. Однако на территории предприятия отходы лежат навалом и хаотично. По вопросу трактовки понятия «карандаш» и отнесения его к категории отходов или продукции предприятия сообщил суду, что «карандаш» является отходом производства ПК «МЛПК», что также подтверждается специалистом ФИО5 «Карандаш» получается из чистой несортированной древесины и объем их очень большой. Кроме того, «карандаш» складирован в санитарно-защитной зоне, которая не является резервной для предприятия, там ничего не должно быть. В части предъявления искового требования об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. пояснил, что указанная площадь самовольно занятых земель определена по сведениям управления Росреестра по <адрес>. Самовольно занятый участок расположен на землях общего пользования <адрес> сельского поселения. По Земельному Кодексу РФ земля должна быть доступна для всех. Собственником земель общего пользования является РФ до разграничения между органами местного самоуправления. Представитель ответчика ПК «МЛПК» Шлейтанов С.Л. иск признал частично и пояснил суду, что отходы предприятия хранятся по всей территории предприятия и на самовольно занятых участках, такие факты имеют место быть, но только не в таких объемах, как указано прокурором в иске, и он не согласен с тем, что «карандаш» отнесен к отходам, поскольку считает его товарной продукцией. «Карандаш» используется для отопления котельной предприятия, также реализовывается населению района как дрова. Поэтому предприятие создает запасы данной продукции. В год на производстве в котельной сжигается <данные изъяты> тыс. куб.м. «карандаша», т.к. другим видом топлива котельная не может отапливаться с ДД.ММ.ГГГГ года. Остальная часть «карандаша» продается населению района как дрова. <адрес> покупает его для котельных района, предприятие <данные изъяты>» также его покупает. «Карандаш» не утерял своих товарных ценностей, и это не отходы производства, а поэтому не подлежит уборки с территории предприятия. Всё остальное согласны убрать. По вопросу хранения отходов вне площадок и в санитарной зоне пояснил, что Проект санитарно-защитной зоны составлен ненадлежащим образом, неправильно установлены сами границы санитарно-защитной зоны. В настоящее время совместно с Роспотребнадзором намечен ряд мероприятий, связанный с точным обозначением территории предприятия и проведения работ по сокращению санитарно-защитной зоны. Вынуждены складировать хлысты вне территории предприятия, т.к. там низкое место, его затопляет и на машинах не проехать. Признал иск в отношении отходов, кроме «карандаша», т.к. считает его товаром. Представленные ответчиком письменные возражения относительно заявленных исковых требований содержат доводы аналогичные изложенным представителем ответчика ПК «МЛПК» Шлейтановым С.Л. Представитель ответчика ПК «МЛПК» по доверенности Изотов Д.А. пояснил суду, что требования прокуратуры сформулированы неконкретно и непонятны для него. Полагает, что прокуратура вышла за пределы своих полномочий и их требования носят неконкретный характер. Полагал, что в такой форме исковые требования прокурора не должны быть удовлетворены, что прокуратура вышла за пределы своих полномочий. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации <адрес> Шлейтанова Н.И. в судебном заседании требования прокуратуры в части обязании ПК «МЛПК» произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, от древесных отходов поддержала. В части обязания освободить самовольно занятый земельный участок посчитала необходимым привлечь к участию в деле администрацию <адрес> сельского поселения. Определением Максатихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шлейтановой Н.И. в удовлетворении ходатайства о привлечении администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отказано. Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> ФИО9, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора в <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора в <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, представил письменный отзыв, в котором требования прокуратуры поддержал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении данного иска по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Так, согласно ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ к отходам относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обязательным условием деятельности по обращению с отходами является соблюдение юридическими лицами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правилами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 установлено, что обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека (п.2.3); временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами (п.3.1); В силу п.3.2. названных правил временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках, временное хранение отходов на производственной территории предназначается: для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов, для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах (п. 3.3). В соответствии с разделом V п.5.3 и п.5.6 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей. На основании изложенного санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны. На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, администрацией <адрес> в лице комитета по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес>, ПК «МЛПК» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. сроком до ДД.ММ.ГГГГ Факт хранение промышленных древесных отходов на предприятии ПК «МЛПК» с нарушением требований закона - в неустановленных местах, а именно: опилки хранятся беспорядочно, на территории всего предприятия, отмечается хранение на территории металлолома, отходов шпона, обрези фанеры, хранение которых не предусмотрено по проекту и для хранения которых не выделены специальные площадки, сырье и древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (карандаш) хранятся за промышленной территорией предприятия, на территории границы санитарно-защитной зоны, на расстоянии примерно 50 метров от жилого дома подтверждается актом Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обследования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных на территории ПК «МЛПК» в <адрес>; документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого для ПК «МЛПК» утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления наименований отходов в количестве <данные изъяты> тонн, лимиты на размещение отходов производства и потребления наименований отходов в количестве <данные изъяты> тонн/год. В приложениях к лимиту среди видов отходов в частности отнесены древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные с годовым нормативом образования по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> тонн в год; опилки натуральной чистой древесины <данные изъяты> тонн в год; отходы сучье, ветвей от лесоразработок в объеме <данные изъяты> тонн в год; отходы шпона натуральной чистой древесины <данные изъяты> тонн в год; отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины в объеме <данные изъяты> тонн в год. Все указанные отходы отнесены к 5 классу опасности. Захламление земельных участков отходами производственной деятельности ПК «МЛПК» также подтверждается фотоматериалами, которые сторонами не оспаривались. Согласно письму Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки хранение промышленных отходов на предприятии осуществляется с нарушением установленных мест, опилки хранятся беспорядочно, на территории всего предприятия, отмечается хранение отходов шпона, обрези фанеры, хранение которых не предусмотрено по проекту и для хранения которых не выделены специальные площадки, сырье и древесные отходы хранятся за территорией предприятия, на территории границы санитарно-защитной зоны, на расстоянии примерно 50 метров от жилого дома. При этом санитарно-защитная зона составляет согласно проекта Предельно допустимых выбросов 100 метров, в связи с чем сделан вывод о нарушении предприятием п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и п. 5.6 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Давая письменные объяснения в Тверской межрайонной природоохранной прокуратуре ДД.ММ.ГГГГ, которые сторонами не оспаривались, представитель ответчика Шлейтанов С.Л. пояснял, что в соответствии с балансом предприятия по выпуску продукции за 6 месяцев 2012 года получено: фанерного кряжа – <данные изъяты> куб.м., карандаша (отходов чистой древесины) – <данные изъяты> куб.м., фанеры <данные изъяты> куб.м. За этот же период сожжено в котельной фанерного цеха, в частности карандаша (отходы чистой древесины) – <данные изъяты> куб.м. Нарушения, связанные с размещением промышленных отходов предприятия, а также сырья и древесных материалов за промышленной территорией предприятия, на территории границ санитарно-защитной зоны, в береговой полосе <адрес>, на расстоянии примерно 50 метров от жилого дома допущены по причине отсутствия подъездов для размещения отходов предприятия, а также сырья и древесных материалов и невыполнением <данные изъяты> договорных обязательств, которое должно было вывозить указанные отходы и материалы к себе на производство. По аналогичным основаниям допущено и самовольное занятие земельного участка. Согласно Устава ПК «МЛПК», утвержденного общим собранием членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ протоколом №, основной целью ПК «МЛПК» является извлечение прибыли (в части лесопроизводства и деревообработки) в результате заготовки, вывозки и переработки леса; производства по лесопилению и деревообработки; производства фанеры. Согласно присвоенных Тверьстат ДД.ММ.ГГГГ ПК «МЛПК» видов экономической деятельности, предприятием осуществляется (в части лесопроизводства и деревообработки) производство шпона, фанеры, плит, панелей; распиловка и строгание древесины; пропитка древесины; производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий; производство деревянной тары. Производство прочих изделий из дерева (например «карандаш») в числе осуществляемых ПК «МЛПК» отсутствует. При этом, согласно Постановлению Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии и введении в действие ОКВЭД» ОКВЭД используется при определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Как следует из письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста отдела разработки проектной документации <данные изъяты> ФИО5, исследованных в судебном заседании и не оспариваемых сторонами, «карандаш» является отходом обработки фанерного кряжа и относится к отходам из натуральной чистой древесины несортированные. Согласно проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных в 2011 директором ПК «МЛПК» ФИО10, в процессе деревообработки образуется продукция предприятия в виде обрезной и необрезной доски, шпон, обшивочная доска, фанера. Продукция в виде «карандаша» или дров проектом не предусмотрена. Также указано, что отходы натуральной чистой древесины используются предприятием в качестве топлива для котельной. Иной вид топлива, как «карандаш» или «дрова» не указан. При этом отходы в виде опилок натуральной чистой древесины должны складироваться на площадке № в бункере и один раз в 7 дней должны передаваться в <данные изъяты>»; отходы горбыля, рейки из натуральной чистой древесины складируются навалом на открытой площадке с твердым покрытием на площадке № и один раз в 7 дней должны передаваться в <данные изъяты>» для дальнейшего использования; древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные складируются навалом на открытой площадке с твердым покрытием № и один раз в 7 дней должны передаваться в <данные изъяты>» для дальнейшего использования. Согласно справки о производственной деятельности ПК «МЛПК» от ДД.ММ.ГГГГ в числе продукции предприятия «карандаш» отсутствует. При этом, в судебном заседании Шлейтанов С.Л. пояснил, что данный документ ошибочно попал в Проект и не отражает действительности. Ответчиком для подтверждения своей позиции относительно принадлежности «карандаша» к товарной продукции, представлена копия технического регламента расходов сырья и получения товарной продукции при производстве фанеры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого из фанерного кряжа образуется фанера <данные изъяты>куб.м. и карандаш <данные изъяты>.м.куб. Какие-либо другие доказательства, подтверждающие доводы ответчика, суду не представлены. Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Из содержания ст.262 ГК РФ следует, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка Кроме того, в силу с ч.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации) Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Как следует из п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Данное средство защиты является средством юрисдикционного характера, то есть реализуемого через суды, и заключается в понуждении ответчика исполнить возложенную на него законом, иным нормативным правовым актом или договором обязанность. Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес>, с участием главного инженера ПК «МЛПК» Шлейтанова С.Л., установлено, что при использование ПК «МЛПК» земельного участка с кадастровым номером №, предприятием самовольно занят земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель общего пользования администрации <адрес> сельского поселения в результате складирования хлыстов и отходов. Согласно акту обмера площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного с участием главного инженера ПК «МЛПК» Шлейтанова С.Л., площадь самовольно занятого ПК «МЛПК» земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Факт самовольного занятия ответчиком земельного участка сторонами не оспаривался. С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд полагает, что требования прокурора обоснованны, подтверждаются взаимосвязанными материалами дела, при этом доводы представителей ответчика не нашли своего объективного подтверждения и противоречат в том числе документам, составленным самим предприятием до выявленных фактов нарушения природоохранного законодательства. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора к производственному кооперативу «Максатихинский лесопромышленный комбинат», УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать производственный кооператив «Максатихинский лесопромышленный комбинат» произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> от древесных отходов из натуральной чистой древесины несортированные, отходов шпона, обрези фанеры, отходов коры и древесного сырья, размещенных на площадках, не предусмотренных проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Обязать производственный кооператив «Максатихинский лесопромышленный комбинат» освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, используемый под складирование хлыстов и отходов, а также произвести его очистку от складированных хлыстов и отходов. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья
с участия заместителя Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонова Д.В.,