Дело № 2-240/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 октября 2012 года п. Максатиха Максатихинский районный суд Тверской области в составе: Председательствующего судьи Кулешиной А.М., с участием: истца прокурора Максатихинского района Шатровой Ю.А., представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ключевская начальная общеобразовательная школа» Чесноковой Л.П., при секретаре Реснянской Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ключевская начальная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, УСТАНОВИЛ: Прокурор Максатихинского района обратился в суд к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ключевская начальная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Максатихинского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании образовательными учреждениями Максатихинского района. В результате проведенной проверки установлено, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ключевская начальная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением и поэтому осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 10.07.2012) «Об образовании». Согласно п. 25 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: - о дате создания образовательного учреждения; - о структуре образовательного учреждения; - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; - о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации. - о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям); - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях представления их обучающимся; - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: - лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); - свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); - утвержденных в установленном порядке плана финансово- хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно ч. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», данная информация, указанная в пункте 4 данной статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года № 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее Правила). В соответствии с п. 1 Правил, указанные Правила определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения её открытости и доступности. Согласно п. 2 Правил, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом РФ «Об образовании», информацию, указанную в ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с п. 3 Правил, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: - официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; - федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; - информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; - единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; - федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru. Согласно п. 4 Правил, информация, указанная в пункте 2 данных Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовом и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В соответствии с п. 7 правил, информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а также на иностранных языках. В части 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что данный закон регулирует отношения возникающие, в том числе при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (Физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно статье 11 Закона РФ «Об образовании», учредителем образовательного учреждения могут быть муниципальные образования. Администрация Максатихинского района является учредителем муниципальных бюджетных дошкольных и школьных образовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Ключевская начальная общеобразовательная школа» отсутствует официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, информация, указанная в части 4 статьи 32 Законе РФ «Об образовании» на официальном сайте в сети Интернет не размещается и не обновляется. Отсутствие официального сайта МБОУ «Ключевская начальная общеобразовательная школа» в сети Интернет нарушает права на получение любой информации в любых формах и из любых источников о данном образовательном учреждении родителей, дети которых посещают МБОУ «Ключевская начальная общеобразовательная школа», родителей, дети которых будут посещать указанную школу в будущем, а также иных граждан и организаций, круг лиц которых определить невозможно. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ключевская начальная общеобразовательная школа» и Администрацию Максатихинского района Тверской области создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до 01 января 2013 года. Истец прокурор Максатихинского района Тверской области Шатрова Ю.А. в судебном заседании требования, заявленные прокурором Максатихинского района, поддержала. Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ключевская начальная общеобразовательная школа» Чеснокова Л.П. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что их образовательное учреждение не имеет сайта, поскольку для этого не были выделены средства. Сейчас планируют выделить из бюджета средства и будут создавать сайт, размещать на нем информацию. Срок до 01.01.2013г. достаточный для выполнения данных мероприятий. Представитель ответчика администрации Максатихинского района Тверской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ключевская начальная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением и поэтому осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. от 10.07.2012) «Об образовании». Согласно п. 25 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Статьей 32 Закона РФ «Об образовании» определен перечень информации, подлежащей размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 года № 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее Правила). В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (Физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В судебном заседании установлено, что в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Ключевская начальная общеобразовательная школа» отсутствует официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, информация, указанная в части 4 статьи 32 Законе РФ «Об образовании» на официальном сайте в сети Интернет не размещается и не обновляется. Администрацией Максатихинского района Тверской области не выделены бюджетные средства, необходимые для создания сайта и размещения информации. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ключевская начальная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет подлежат удовлетворению. Заявленный прокурором района срок для выполнения работ по созданию сайта – до 01 января 2013 года, является разумным, выполнение данного вида работ до указанного срока технически исполнимо. Поскольку требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц, иск предъявлен в пределах полномочий, определенных ст.45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ключевская начальная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ключевская начальная общеобразовательная школа» и Администрацию Максатихинского района Тверской области создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до 01 января 2013 года. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. Председательствующий