Дело № 2-247/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Максатихинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Михайловой И.И. при секретаре Царьковой О.В., с участием помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Кудрявцева А.С., представителя ответчика – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Дубищенская основная общеобразовательная школа» Беляковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Максатиха «26» октября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, УСТАНОВИЛ: Прокурор Максатихинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Максатихинского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании образовательными учреждениями Максатихинского района. В результате проведенной проверки установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Дубищенская основная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением и поэтому осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании». Согласно п.25 ч.1 ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. 2) копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения. 3) отчет о результатах самообследования. 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг. 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно ч.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании», информация, указанная в пункте 4 данной статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее – Правила). В соответствии с п.1 Правил, указанные правила определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности. Согласно п.2 Правил, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом РФ «Об образовании», информацию, указанную в ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с п.3 Правил, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации – <данные изъяты>; федеральный портал «Российское образование» - <данные изъяты>; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - <данные изъяты> единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - <данные изъяты>; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - <данные изъяты> Согласно п.4 Правил, информация, указанная в пункте 2 данных Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В соответствии с п.7 Правил, информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а также на иностранных языках. В части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что данный закон регулирует отношения возникающие, в том числе при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно статье 11 Закона РФ «Об образовании», учредителем образовательного учреждения могут быть муниципальные образования. Администрация Максатихинского района является учредителем муниципальных бюджетных образовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Дубищенская основная общеобразовательная школа» отсутствует официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, информация, указанная в части 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» на официальном сайте в сети Интернет не размещается и не обновляется. Отсутствие официального сайта МБОУ «Дубищенская основная общеобразовательная школа» в сети Интернет нарушает права на получение любой информации в любых формах и из любых источников о данном образовательном учреждении родителей, дети которых посещают МБОУ «Дубищенская ООШ», родителей, дети которых будут посещать указанную школу в будущем, а также иных граждан и организаций, круг лиц которых определить невозможно. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Максатихинского района Тверской области создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца помощник прокурора Максатихинского района Кудрявцев А.С. в судебном заседании требования, заявленные прокурором Максатихинского района, поддержал. Представитель ответчика - директор МБОУ «Дубищенская основная общеобразовательная школа» Белякова С.И. исковые требования прокурора признала. Последствия признания иска Беляковой С.И. разъяснены и понятны. Представитель ответчика Администрации Максатихинского района Тверской области в судебное заседание не явился. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Дубищенская основная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением и поэтому осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании». Согласно п.25 ч.1 ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность информации. Согласно ч.5 ст.32 Закона РФ «Об образовании», информация, указанная в пункте 4 данной статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее – Правила). В соответствии с п.1 Правил, указанные правила определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности. Согласно п.2 Правил, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом РФ «Об образовании», информацию, указанную в ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с п.3 Правил, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации – <данные изъяты>; федеральный портал «Российское образование» - <данные изъяты>; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - <данные изъяты>; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - <данные изъяты>; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - <данные изъяты> Согласно п.4 Правил, информация, указанная в пункте 2 данных Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В соответствии с п.7 Правил, информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а также на иностранных языках. В части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что данный закон регулирует отношения возникающие, в том числе при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно статье 11 Закона РФ «Об образовании», учредителем образовательного учреждения могут быть муниципальные образования. Администрация Максатихинского района является учредителем муниципальных бюджетных образовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования детей. В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Дубищенская основная общеобразовательная школа» является образовательным учреждением и поэтому осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании». Таким образом, МБОУ «Дубищенская основная общеобразовательная школа» обязано создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, Администрация Максатихинского района Тверской области обязана профинансировать исполнение данной обязанности в полном объеме. До настоящего момента указанные обязанности МБОУ «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрацией Максатихинского района Тверской области не выполнены. Заявленный прокурором района срок для выполнения работ по созданию сайта – до ДД.ММ.ГГГГ является разумным, выполнение данного вида работ до указанного срока технически исполнимо. Поскольку требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц, иск предъявлен в пределах полномочий, определенных ст.45 ГПК РФ. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрации Максатихинского района Тверской области о возложении обязанности создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет, удовлетворить. Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Дубищенская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Максатихинского района Тверской области обязанность создать официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение месяца со дня провозглашения. Председательствующий