Дело № 12-9/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Максатихинский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Балясниковой В.Б.
при секретаре Кирилловой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Максатиха
«13» июля 2010 года
дело по жалобе Егорова К.В. на постановление начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена года о наложении административного наказания в виде штрафа
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Номер обезличен начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена года Егоров К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей в связи с тем, что Дата обезличена года в 14 час. 20 мин. индивидуальный предприниматель Егоров К.В. на строящемся объекте, расположенном рядом с ..., привлек к трудовой деятельности гражданина Армении ФИО2, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушении статьи 13 Федерального закона от 25.07.02 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Егоров К.В. осуществил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу.
Егоров К.В. обратился в суд с жалобой на постановление Номер обезличен начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена года о наложении на него административного наказания в виде штрафа.
В судебном заседании Егоров К.В. поддержал свою жалобу и показал, что он не согласен с постановлением начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена года о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей. Он, действительно, на строящемся объекте, расположенном рядом с ... привлек к трудовой деятельности гражданина Армении ФИО2. О том, что у данного гражданина отсутствует разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации он не знал. Но данное строительство им велось не как индивидуальным предпринимателем, а как физическим лицом. Данное строительство носит не коммерческий, а индивидуальный характер. Поэтому в данной части он не согласен с постановлением.
Защитник Егорова К.М., адвокат НО Коллегия адвокатов ФИО7 ФИО3, в судебном заседании поддержал доводы Егорова К.В., дополнительно суду пояснил, что в деле об административном правонарушении в отношении Егорова К.В. отсутствуют данные о том, что Егоров К.В. совершил административное правонарушение в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что Егоров К.В. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, просил постановление Номер обезличен начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена года об административном наказании Егорова К.В. отменить.
Свидетель ФИО5, начальник территориального пункта УФМС ..., в судебном заседании показала, что ею было установлено, что Дата обезличена года в 14 час. 20 мин. индивидуальный предприниматель Егоров К.В. на строящемся объекте, расположенном рядом с ..., привлек к трудовой деятельности гражданина Армении ФИО2, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушении статьи 13 Федерального закона от 25.07.02 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Егоров К.В. осуществил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности по данной статье и ему назначен штраф в размере 25000 рублей. Данное постановление является законным и обоснованным.
Выслушав Егорова К.В, его защитника ФИО3, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 4 федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 6 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6 мая, 23 июля 2008 г., 8 мая, 3, 28 июня, 27 декабря 2009 г.) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Судом установлено, что Дата обезличена года в 14 час. 20 мин. Егоров К.В. на строящемся объекте, расположенном рядом с ..., привлек к трудовой деятельности гражданина Армении ФИО2, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
В качестве доказательств совершения Егоровым К.В. вышеуказанного административного правонарушения в деле об административном правонарушении имеется объяснение ФИО6, который поясняет, что Дата обезличена года Егоров К.В. позвал его брата для помощи на стройке. Он пришел на стройку вместе с братом, и его попросили помочь поправить фундамент. Для каких целей осуществлялось строительство он не пояснил. Также в деле об административном правонарушении имеется Постановление по делу об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Армении ФИО2 по ст. 18.10 КоАП, которые ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу, что также является подтверждением вины Егорова К.В.. Однако в деле об административном правонарушении в отношении Егорова К.В. нет никаких данных о том, что Егоров К.В. является индивидуальным предпринимателем, также нет данных о том, что административное правонарушение было осуществлено им не как физическим лицом, а как лицом, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.
Поскольку в судебном заседании не нашло подтверждения, что Егоров К.В. административное правонарушение совершил не как, лицо, осуществляющее свою деятельность без образования юридического лица, а как физическое лицо то постановление начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена подлежит изменению в части взыскания штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Номер обезличен начальника территориального пункта УФМС в Максатихинском районе от Дата обезличена о привлечении Егорова К.В. к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей изменить в части взыскания штрафа, взыскать с Егорова К.В. штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение десяти суток со дня провозглашения.
Председательствующий