Дело № 2-141/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 апреля 2012 года город Макаров Макаровский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего Терещенко О.И., с участием заместителя прокурора Макаровского района Медведева Д.В., представителя ответчика Светличного Н.С., ответчика Русских А.А., представителей третьих лиц Кононенко Т.А., Лаптевой О.В., при секретаре Мирсановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макаровского района к администрации муниципального образования «Макаровский городской округ», Русских А. А. о признании незаконным решения исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Сорокотяги В.Д. в связи с изданием распоряжения от 21.02.2011 года №67-р «Об установлении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ» и возложении на Русских А. А. обязанности возвратить в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» незаконно выданные ему денежные средства за период с 08.02.2011 года по 29.02.2012 года в размере 52890 рублей 82 копейки в соответствии с распоряжением главы администрации МО «Макаровский городской округ» Сорокотяги В.Д. от 21.02.2011 года №67-р, У С Т А Н О В И Л: 05 марта 2012 года прокурор Макаровского района обратился в Макаровский районный суд Сахалинской области с заявлением к администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» и Русских А.А. о признании незаконным решения исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Сорокотяги В.Д. в связи с изданием Распоряжения от 21.02.2011 года №67-р «Об установлении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ», возложении на администрацию муниципального образования «Макаровский городской округ» в лице его руководителя устранить допущенное нарушение путем отмены указанного распоряжения от 21.02.2011 года №67-р, и возложении на Русских А.А. обязанности возвратить в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» незаконно выданные ему денежные средства за период с 08.02.2011 года по 29.02.2012 года в размере 52890 рублей 82 копейки в соответствии с Распоряжением главы администрации МО «Макаровский городской округ» Сорокотяги В.Д. от 21.02.2011 года №67-р «Об установлении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ». 12 марта 2012 года прокурор изменил свои требования, и просил признать незаконным решение исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сорокотяги В.Д. в связи с изданием Распоряжения от 21.02.2011 года №67-р «Об установлении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ» и возложить на Русских А.А. обязанность возвратить в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» незаконно выданные ему денежные средства за период с 08.02.2011 года по 29.02.2012 года в размере 52890 рублей 82 копейки в соответствии с Распоряжением главы администрации МО «Макаровский городской округ» Сорокотяги В.Д. от 21.02.2011 года №67-р «Об установлении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ». Обосновывая требования иска прокурор указал, что по результатам прокурорской проверки проведенной по обращениям П. и С. о незаконном назначении депутату Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Русских А.А. муниципальной пенсии, установлено, что распоряжением и.о. главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сорокотяга В.Д. от 21.02.2011 года №67-р Русских А.А. с 8 февраля 2011 года установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании «Макаровский городской округ» исходя из муниципального стажа 6 лет 4 месяца 12 дней на должности председателя исполкома Восточного поселкового Совета депутатов трудящихся Макаровского района в размере 75% месячного содержания, и она составила в размере 4148 рублей 30 копеек за один месяц исходя из месячного денежного содержания на указанной должности в размере 7434 рубля, в том числе оклада - 3540 рублей. Основанием для назначения Русских А.А. указанной пенсии послужили назначение Русских А.А. трудовой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста и его работа в период с 28.06.1977 года по 10.11.1983 года председателем исполкома Восточного поселкового Совета депутатов. На данную выборную должность местного самоуправления Русских А.А. был зачислен Распоряжением председателя исполкома Н. от 29.06.1977 года №64-к на основании решения первой сессии Восточного поселкового Совета 28.06.1977 года. Собранием муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области 29.01.2009 года в соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования был принят нормативный правовой акт - Решение №81, которым утверждено Положение «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ»» (далее - Положение №81), утратившее силу в связи с утверждением нового Положения «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ»» Решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» от 21.02.2012 года №7. Положение № 81 было разработано и принято на основании Федеральных законов РФ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законов Сахалинской области от 01.11.2005 года № 75-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области» и от 06.07.2007 года № 78-ЗО «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области». Согласно статье 2 Положения № 81 условием назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет (за исключением оснований 3 и 4) является увольнение муниципального служащего с муниципальной службы только по достижению пенсионного возраста. Закон Сахалинской области от 06.06.2007 года № 78-ЗО «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области» для выборных должностных лиц (депутаты, глава округа, мэр), обязательной нормы в части установления пенсии за выслугу лет в себе не предусматривает. Положением № 81 установлена пенсия за выслугу лет, в том числе для выборных лиц, но на одинаковых условиях, которые предусмотрены для муниципальных служащих, за исключением наличие стажа, так как для муниципальных служащих установлен не менее 15 лет, для лиц, замещавших муниципальные должности - от одного года до трёх лет. При этом граждане имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы не менее полных 12 месяцев непосредственно перед увольнением. Таким образом, Русских А.А. замещавший в период с 28.06.1977 года по 10.11.1983 года муниципальную должность до достижения пенсионного возраста, прав на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Положением №81, которая предоставляется гражданам в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, не имел, так как на момент прекращения им 10.11.1983 года полномочий председателя исполкома Восточного поселкового Совета депутатов не достиг возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии. В результате Русских А.А. из бюджета муниципального образования «Макаровский городской округ» незаконно были выданы денежные средства за период с 8.02.2011 года по 29.02.2012 года в размере 52890 рублей 82 копейки (Расчёт: 3111,22руб. + (4148,3руб. х 12 мес.) = 52890,82). В отзыве на иск Администрация муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее Администрация), в лице и.о. главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сорокотяги В.Д., с иском не согласны по следующим основаниям. Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Закон 25-ФЗ) муниципальным служащим установлена государственная гарантия в виде назначения пенсионного обеспечения за выслугу лет и в связи с инвалидностью. Статьей 24 Закона 25-ФЗ установлено, что на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Следовательно, на муниципальных служащих распространяется действие Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», нормативно закрепляющего понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению как ежемесячной государственной денежной выплаты, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленным названным Федеральным законом. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней. Законом Сахалинской области от 06.07.2007 года № 78-ЗО «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области» (вместе с «Реестром должностей муниципальной службы в Сахалинской области», «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Сахалинской области») установлено, что муниципальный служащий приобретает право выхода на пенсию и пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством и в связи с выходом на пенсию имеет право на пенсию за выслугу лет, размеры и порядок исчисления которой устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 июня 2010 года № 55-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области» (далее Закон 55-ЗО). Статья 2 части 1 Закона 55-ЗО содержит норму, в соответствии с которой следует, что в стаж государственной гражданской службы Сахалинской области для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии гражданским служащим включаются периоды работы (службы) в следующих должностях: 13) должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 года включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в том числе: б) в Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах. Указом Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих", в соответствии с которым следует, что в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих засчитываются периоды службы (работы), в том числе - должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе в поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах (подпункт б, пункта 17 Перечня). Условием назначения пенсии за выслугу лет является назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3, 4 Положения, гражданину у которого суммарный стаж дает ему право на назначение пенсии за выслугу лет, данная пенсия и её размер при назначении зависит от общего совокупного стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, должности, квалификации занимаемой должности (выборная на постоянной основе, либо не выборная, иная замещаемая должность) в соответствии с которой устанавливается размер пенсии за выслугу лет, при этом назначение пенсии за выслугу лет производится только, если гражданину, назначена трудовая пенсия по старости (инвалидности). Рассмотрение вопроса о назначении пенсии за выслугу лет, при наличии указанных выше условий, не ставится в зависимость от времени обращения гражданина за назначением пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет и её размер, Русских А.А., назначена законно, так как все условия, установленные законодательством РФ и Положением, при подаче заявления, соблюдены - это занимаемая должность, для назначения пенсии за выслугу лет, установлена пунктом 12 статьи 4 Положения и является, согласно представленным документам выборной; установленный Положением стаж, позволяющий назначить пенсию за выслугу лет по выборной должности в размере 75 процентов, так как по данным трудовой книжки работа по выборной должности составила более 6 лет, а Положением установлено, что 75 процентов устанавливается лицам, отработавшим на выборных должностях свыше 3 лет, в связи с чем, размер пенсии рассчитывался в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Положения; пенсия за выслугу лет назначена в 2011 году, спустя 10 лет после назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), в соответствии с требованием законодательства РФ. Полагает, что в силу требований Конституции РФ, норм федеральных законов и иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, требования прокурора Макаровского района удовлетворению не подлежат и просит в удовлетворении требований прокурора отказать в полном объеме. В возражениях на иск Русских А.А. указал, что согласно пункта 3 статьи 3 и пункта 12 статьи 4 Положения «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ», утвержденным решением Собрания МО «Макаровский городской округ» от 29.01.2009 года № 81 в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, включается его работа Председателем исполкома Восточного поселкового Совета с 28.06.1977 года по 10.11.1983 года, 6 лет 4 месяца 12 дней. Должность эта была выборной, кроме этого он работал в должности заведующего районо, всё это подтверждено Трудовой книжкой и архивными документами. Согласно Указу Президента РФ № 1141 от 20 сентября 2010 года «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих», в перечне должностей пункт 17- должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе: б) в Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах. В Указе Президента РФ не указано, что в данной должности он должен отработать 12 месяцев непосредственно перед увольнением и выходом на пенсию. В судебном заседании заместитель прокурора Макаровского района Медведев Д.В., требования иска поддержал по указанным в нем основаниям, дал пояснения аналогичные содержанию иска, просил суд иск прокурора удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО "Макаровский городской округ" Светличный Н.С., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве, при этом пояснил, что Русских работал на выборной должности, но до трудовой пенсии по старости было далеко, он никак не мог на этой выборной должности отработать последние 12 месяцев. Это доплата к трудовой пенсии и назначается она всегда только по выходу на трудовую пенсию. В Указе Президента № 1141 сказано, что проработав определенное время на определенной должности у гражданина автоматически возникает право на эту доплату, независимо от того, как и где человек работает позже. Поэтому считает, что эти 12 месяцев никак не распространяются на Русских. Стаж в любом случае сохраняется, работал он потом на муниципальной службе или нет, этот стаж уже дает право на получении доплаты. То есть при назначении трудовой пенсии человек уже может обращаться за доплатой за стаж муниципальной службы. Закон Сахалинской области № 55 - ЗО, указал, что последние 12 месяцев важны при исчислении размера пенсии. Сама по себе доплата - это право гражданина, государственная гарантия и её никто не вправе лишить. Русских отработал на выборной должности. При выходе на трудовую пенсию он воспользовался своим правом, ему было все законно начислено. Русских А.А. с иском не согласился, настаивает на позиции изложенной в возражении на иск. Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Макаровский городской округ» Лаптева О.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что с требованиями прокурора не согласна. Согласно статьи 3 пункта 1 Положения о пенсионном обеспечении лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе (выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты представительного органа), при наличии стажа замещения муниципальной должности свыше 3 лет пенсия за выслугу лет назначается в размере 75% месячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости. Стаж Русских А.А. превышает три года, работал он на выборной должности, все условия назначения пенсии выдержаны. Представитель третьего лица Финансового управления муниципального образования «Макаровский городской округ» Кононенко Т.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что финансовое управление не контролирует правильность назначение доплаты и заявления данных лиц, они лишь предусматривают ассигнование. Денежные средства перечисляются на лицевой счет администрации. В заявке о зачислении денежных средств для данных доплат, конкретные физические лица не указываются, сумма целиком включается в бюджет. Финансовое управление к назначению доплаты не имеет никакого отношения, оно только направлятм денежные средства при получении заявки. В решении по иску полагается на усмотрении суда, так как этот вопрос может коснуться и её при выходе на пенсию. Выслушав заместителя прокурора Макаровского района Медведева Д.В., представителя ответчика Светличного Н.С., представителей третьих лиц Лаптеву О.В., Кононенко Т.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно подпункту б пункта 17 Указа Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" в стаж государственной гражданской службы включаются должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, замещаемые на постоянной основе, в органах государственной власти и управления, организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах. В силу статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. На основании подпункта б пункта 13 статьи 2 Закона Сахалинской области от 28.06.2010 года № 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области" (принятого Сахалинской областной Думой 17.06.2010 года), в стаж государственной гражданской службы Сахалинской области для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии гражданским служащим включаются периоды работы (службы) в должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 года включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в том числе: в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах. На основании статьи 7 Закона Сахалинской области от 06.07.2007 года № 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" (принятого Сахалинской областной Думой 28.06.2007 года) периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы, суммируются независимо от перерыва в работе или иной деятельности. Статья 11 того же Закона содержит указание, что муниципальный служащий в связи с выходом на пенсию имеет право на пенсию за выслугу лет. Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 июня 2010 года № 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области". Решением Собрания муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области от 29.01.2009 года № 81 в соответствии со статьёй 25 Устава муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области, на основании Федеральных законов РФ от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законов Сахалинской области от 01.11.2005 года №75-30 «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области» и от 06.07.2007 года №78-30 «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области» было утверждено Положение «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ»» (далее по тексту Положение №81) (л.д. 21-24). Согласно пунктам 2-5 части 1 статьи 2 указанного Положения № 81 ) право на пенсию за выслугу лет имеют лица замещавшие муниципальные должности, при увольнении по следующим основаниям: 2) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; 3) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности, должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего замещению муниципальной должности, продолжению муниципальной службы; 4) увольнение с муниципальной службы в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочного (за исключением прекращения полномочий в случае вступления в законную силу приговора суда, отзыва избирателями); 5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию по старости. Пункт 2 данной статьи устанавливает, что лица уволенные по основаниям, предусмотренным пунктами 2-5 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. При этом согласно пункту 3 данной статьи обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Частью 1 статьи 3 Положения № 81 установлено, что лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе (выборные должностные лица местного самоуправления, депутаты представительного органа), при наличии стажа замещения муниципальной должности от одного года до трех лет, пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов месячного денежного содержания за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу части 4 этой же статьи Положения № 81 пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Положением, устанавливается при условии назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Статья 4 Положения № 81 содержит сведения о включении в стаж муниципальной службы периодов работы в том числе, работы в поселковых и сельских Советов народных депутатов и их исполнительных комитетах. Однако Положение № 81 признано утратившим силу в связи с утверждением Положения «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ»» Решением Собрания МО «Макаровский городской округ» от 21.02.2012 года №7 (далее по тексту Положение № 7), которое содержит аналогичные нормы, регулирующие начисление пенсии за выслугу лет муниципальной службы, при этом часть 1 и 2 статьи 6 Положения № 7, условие о замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением, относит к той категории служащих, у которых стаж не менее 15 лет. Распоряжением администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» № 67-р от 21.02.2011 года с 08 февраля 2011 года Русских А.А. замещавшего должность председателя исполкома Восточного поселкового Совета депутатов трудящихся Макаровского района Сахалинской области установлена пенсия за выслугу, исходя из стажа работы 6 лет 4 месяца 12 дней в размере 75% месячного содержания (л.д. 10). Из трудовой книжки на имя Русских А.А. следует, что 28 июня 1977 года он был избран председателем исполкома Восточного поселкового Совета, 10 ноября 1983 года переведен и.о. заведующим Макаровским отделом народного образования (л.д. 15-18). Распоряжением Исполнительного комитета Макаровского районного Совета депутатов трудящихся № 64-к от 29 июня 1977 года, на основании решения 1 сессии Восточного поселкового Совета 28 июня 1977 года Русских А.А. зачислен председателем исполкома Восточного поселкового Совета депутатов трудящихся (л.д.13). Распоряжением Исполнительного комитета Макаровского районного Совета народных депутатов Сахалинской области № ***-К от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Русских А.А. председатель исполкома Восточного поселкового Совета народных депутатов, уволен с 10 ноября 1983 года переводом в распоряжение районного отдела народного образования (л.д.14). Согласно справкам ГУ-ОПФ РФ по Макаровскому району Сахалинской области пенсия по старости назначена Русских А.А. <<ДАТА ИЗЪЯТА>> (л.д. 19). С заявлением о назначении пенсии по выслуге лет Русских А.А. обратился 08.02.2011 года (л.д. 8). Исследовав представленные доказательства суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований прокурора Макаровского района отказать, поскольку Русских А.А. имеет стаж работы на выборной должности на постоянной основе председателем исполкома Восточного поселкового Совета народных депутатов более 6 лет, является получателем пенсии по старости с 2000 года, а следовательно подпадает под категорию граждан имеющих право обращаться за начислением пенсии по выслуге лет муниципальной службы, и её размер назначен в соответствии с требованиями закона. Других условий, в том числе и работы в течении 12 месяцев непосредственно перед увольнением, ни Указ Президента РФ, ни Федеральные законы, ни законы Сахалинской области, ни Положение № 7, для лиц работающих на выборных должностях не содержат. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований иска прокурора Макаровского района Александрова С.А. к администрации муниципального образования «Макаровский городской округ», Русских А. А. о признании незаконным решения исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области Сорокотяги В.Д. в связи с изданием Распоряжения от 21.02.2011 года №67-р «Об установлении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ» и возложении обязанности на Русских А. А. возвратить в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» незаконно выданные ему денежные средства за период с 08.02.2011 года по 29.02.2012 года в размере 52890 рублей 82 копейки в соответствии с Распоряжением главы администрации МО «Макаровский городской округ» Сорокотяги В.Д. от 21.02.2011 года №67-р, отказать Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.И. Терещенко В окончательной форме решение принято судом 02 мая 2012 года. Судья О.И. Терещенко