признание бездействия по неустановлению пандуса незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2010 года р.п. Майна

      Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Н., с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным,

У С  Т А Н О В И Л:

      Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указано, что проведенной проверкой установлено нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Так, инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности в вызывающим необходимость его социальной защиты. В отношении данной категории лиц действующим законодательством предусмотрены меры социальной защиты, выражающиеся в системе гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно – правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски) для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов, меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Доступность для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур также относится к категории социальной поддержки инвалидов. Распоряжением главы администрации МО «Майнский район» от 17.11.2006 № 939 здание дома культуры р.п. Игнатовка, расположенное по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка, ул. 2-ая Советская, д.17, передано на баланс администрации МО «Игнатовское городское поселение». Согласно приложению № 1 распоряжения от 17.11.2006 здание Дома культуры р.п. Игнатовка передано на баланс администрации МО «Игнатовское городское поселение». Здание Дома культуры, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в собственности администрации МО «Игнатовское городское поселение». Вопреки положениям вышеуказанным нормам законодательства администрации МО «Игнатовское городское поселение» до настоящего времени не приняты меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданию. В частности, лестница, ведущая к входу в вышеуказанное здание, не оборудована пандусом и поручнем, обеспечивающим доступ в здание инвалидов, пользующихся креслами – колясками. В результате бездействия должностных лиц администрацией МО «Игнатовское городское поселение» нарушены ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 27 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие пандуса с поручнями на лестнице нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами и имеющих ограниченные возможности передвижения, на беспрепятственный доступ в объектам социальной инфраструктуры. Просит признать бездействие администрации МО «Игнатовское городское поселение»  незаконными и обязать ответчика в срок до 1 ноября 2010 года оборудовать лестницу к зданию, в котором расположен Дом культуры, пандусом и поручнем для инвалидов.

      В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшев Н.В. поддержал исковые требования.

      Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» - Кобин А.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

      Представитель третьего лица - Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Майнскому району - Романова Л.И. заявленные требования поддержала.

      Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования прокурора Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

      Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» в части не оборудования пандусом и поручнем лестницы к зданию, расположенному по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка. ул. 2-ая Советская, д.17, в котором размещается Дом культуры.

      Обязать администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» оборудовать лестницу к зданию, расположенному по адресу: Ульяновская область, Майнский район, р.п. Игнатовка. ул. 2-ая Советская, д.17, в котором размещается Дом культуры, пандусом и поручнем для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, в срок до 01 ноября 2010 года.  

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Писарева