05 августа 2010 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мкртчяна М.О. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и признании законной и обоснованной выдачу паспорта гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мкртчян М.О. обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение и признании законной и обоснованной выдачу паспорта гражданина Российской Федерации. В обоснование указал, что он родился *** в *** ССР. В 1997 году по достижению 16-летнего возраста получил паспорт гражданина СССР. После службы в Советской Армии в сентябре 1991 года переехал на постоянное место жительства в ***, где проживает по настоящее время. 14 января 1992 года по 10 октября 1994 года работал учеником закройщика обуви в кооперативе «***» в *** ***, затем уволился и стал работать в *** вахтовым методом. 07 августа 2000 года он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации ПВС Майнского РОВД. *** *** отделом ЗАГС *** зарегистрирован его брак с Е.Г.В. браке родилось двое детей, рождение которых зарегистрировано *** отделом ЗАГС *** в 2004 и 2006 годах. С 10 октября 1991 года он наблюдается в МУЗ *** ЦРБ, имеет страховое пенсионное свидетельство, страховой медицинский полис обязательного страхования. 29 апреля 2010 года ТП УФМС по Ульяновской области в Майнском районе вынес заключение о признании паспорта гражданина Российской Федерации на его имя, выданным с нарушением установленного порядка. Данное заключение считает необоснованным и нарушающим его права, как гражданина Российской Федерации. Просит установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации на законных основаниях с 18 сентября 1991 года по настоящее время, в том числе и по состоянию на 06 февраля 1992 года и признать выдачу ему паспорта гражданина Российской Федерации законной и обоснованной.

В судебном заседании Мкртчян М.О. настаивал на удовлетворении заявления, дал по существу пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. При этом заявитель дополнил, что проживает на территории Российской Федерации с 1991 года. В сентябре 1991 года он приехал в *** и поселился у В.М.С. Через 6 месяцев он устроился на работу в кооператив «***» в р.п.*** ***, где работал до 1994 года, о чем имеется запись в трудовой книжке. Затем уехал на работу в ***. В 2000 году сестра с мужем А.А.Ш. приобрели дом в ***, он зарегистрировался в данном доме и имеет регистрацию по данному адресу до настоящего времени. 07 августа 2000 года он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года, в паспорте имеется запись о его регистрации в *** с 18 сентября 1991 года. Кроме того, в октябре 1991 года он обращался в МУЗ «*** ЦРБ», о чем имеется запись в его медицинской карте. Военный билет им утерян. Заявитель полагает, что представленные им доказательства, а также выданные на его имя страховое свидетельство, страховой медицинский полис обязательного страхования, водительское удостоверение, свидетельство о заключение брака и свидетельства о рождении детей, пояснения свидетелей достаточны для установления факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации с 18 сентября 1991 года (в том числе и на 06 февраля 1992 года) по настоящее время. Считает законной и обоснованной выдачу ему паспорта гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании Шутова Т.Н., представляя интересы Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области, территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в Майнском районе (далее УФМС по Ульяновской области, ТП УФМС в Майнском районе), не согласившись с заявлением Мкртчяна М.О., полагала необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя.

По существу заявления пояснила, что основанием для проведения служебной проверки послужило обращение Мкртчяна М.О. по вопросу оформления загранпаспорта. Мкртчян М.О. документирован паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ОВД Майнского района Ульяновской области на основании ч.1 ст.13 ФЗ от 1991 года «О гражданстве Российской Федерации». При проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии у лица гражданства Российской Федерации, выявлено, что факт проживания на 06 февраля 1992 года на территории Российской Федерации Мкртчян М.О. не подтверждается. По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области Мкртчян М.О. зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** с 08 октября 1997 года, прибыл из ***, *** ***, по паспорту серии VI-CЛ ***, выданного ОВД *** ***. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации Мкртчян М.О. не обращался. По имеющимся учетам ФМС России и базе данных КД МИД России «Гражданство» сведений о приобретении российского гражданства Мкртчяном М.О. не имеется. Поскольку условия признания, установленные Федеральным законом, отсутствуют, а процедуру приема в российское гражданство Мкртчян М.О. не проходил, он не является гражданином Российской Федерации ни в результате признания, ни в результате приема. В этой связи паспорт гражданина Российской Федерации выдан Мкртчяну М.О. в нарушение установленного порядка.

Заслушав заявителя, его представителя Проскурякову Н.Л., представителя УФМС по Ульяновской области и ТП УФМС в Майнском районе Шутову Т.Н., допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Часть 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации предусматривает осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Обращаясь в суд с вышеназванными требованиями, Мкртчян М.О. сослался на то, что прибыл на территорию Российской Федерации в 1991 году на постоянное место жительства, зарегистрировался по месту жительства, постоянно проживал в России, в установленном порядке документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств следует, что Мкртчян М.О. родился *** в *** ССР, имеет паспорт гражданина Российской Федерации 73 00 ***, выданный ОВД *** ***.

Согласно справке администрации МО «***» *** *** от 08 июня 2010 года Мкртчян М.О. проживает по адресу *** с 18 сентября 1991 года в квартире у основного квартиросъемщика А.А.Ш., зарегистрированного по указанному адресу с ***.

Свидетель Т.Е.В., работающая с 04 мая 2010 года специалистом по делопроизводству муниципальной службы и обращения граждан МО «*** сельское поселение», в судебном заседании подтвердила, что выдавала справку Ф-№8 Мкртчяну М.О. 08 июня 2010 года. Справка была выдана на основании записи в похозяйственной книги № 6 на период с 2008 года по 2011 год, где в хозяйстве проживания семьи А.А.Ш. указан Мкртчян М.О., в отношении которого имеется запись, сделанная карандашом о его регистрации в *** с ***. В похозяйственных книгах за период с 1991 по 1996 года сведений о проживании и регистрации Мкртчяна М.О. не имеется. В похозяйственной книге № 10 за период с 1997 по 2001 год Мкртчян М.О. записан в хозяйство семьи А.А.Ш., прибывшей в *** 08 октября 1997 года. По просьбе Мкртчяна М.О. ей выдавалась вторая справка Ф-№8 № 173 от 25 июня 2010 года, где дата прописки Мкртчяна М.О. указана – 08 октября 1997 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.М.С. суду показал, что проживает с семьей в *** с 1990 года. Осенью 1991 года к ним приехал Мкртчян М.О., зарегистрировался, проживал у них в течение 6 месяцев, затем уехал в р.п.*** ***, где работал сапожником в кооперативе «Спутник» до 2000 года. В 2000 году зарегистрировался у приехавших в *** родственников А.А.Ш..

Свидетели Ф.Л.А., У.В.Н., О.В.А. – жители *** в судебном заседании показали, что Мкртчян М.О. приехал в *** в 1991 году и жил у В.М.С. в течение 3-х лет. С какой целью приехал пояснить не смогли. Свидетель Ф.Л.А. кроме того пояснила, что Мкртчян М.О. в настоящее время иногда приезжает в поселок.

В похозяйственной книге № 12 *** сельского Совета за период с 1991 по 1995 года имеются сведения о хозяйстве семьи В.М.С. и членах его семьи. Записи о прибывшем в 1991 году Мкртчяна М.О. отсутствуют.

Таким образом, показания свидетелей В.М.С., Ф.Л.А., У.В.Н., О.В.А. о том, что заявитель с 1991 года проживает на территории *** не нашли своего документального подтверждения и не являются достаточными доказательствами для установления факта проживания заявителя на территории РФ на 06 февраля 1992 года. Кроме того, суд отмечает, что показания свидетелей противоречивы, не совпадают в деталях, не точны в отношении временных периодов проживания Мкртчяна М.О. в ***.

Данные, содержащиеся в похозяйственной книге, не могут служить подтверждением постоянного проживания Мкртчяна М.О. на территории Российской Федерации и с 1997 года. Согласно действовавшим на то время правилам регистрации (прописки) граждан, похозяйственная книга вопросы прописки (регистрации) не регулировала. Не содержала граф о цели приезда лица и сроке прописки, о документе, удостоверяющем личность гражданина.

Согласно представленной заявителем трудовой книжке серии АТ-VI *** Мкртчян М.О. с 14 января 1992 года по 10 октября 1994 года работал в кооперативе «***».

Из справки Межрайонной ИФНС России *** по *** *** от *** следует, что Кооператив «***» (***) состоял на налоговом учете в период с 29 ноября 1993 года по 11 ноября 1997 года.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, видно, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о кооперативе «***» отсутствуют.

Свидетель Ф.Л.М., работавшая с 01 июля 1990 года руководителем налоговой инспекции в р.п.Майна, в судебном заседании подтвердила, что в 1990 году на территории р.п.Майна существовал кооператив «***». В то время налоговый учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляла администрация Майнского района. Работал ли в 1992 году в кооперативе «***» Мкртчян М.О., пояснить не может.

Исходя из вышеизложенного, суд относится критически к представленной трудовой книжке на имя Мкртчяна М.О., где запись заполнения трудовой книжки и приема на работу датирована 14 января 1992 года, при этом скреплена печатью кооператива «*** ***, поставленного на налоговый учет с 29 ноября 1993 года.

Согласно справке *** от ***, выданной МУЗ «*** центральная районная больница», Мкртчян М.О. наблюдается в МУЗ «*** ЦРБ» с 17 октября 1991 года, о чем зарегистрировано в амбулаторной карте.

Из справки *** от ***, выданной МУЗ «*** центральная районная больница», следует, что по данным медицинской документации Мкртчяна М.О. было зарегистрировано единственное обращение в 12 августа 2008 года в связи с прохождение флюорографии.

Индивидуальная карта амбулаторного больного на имя Мкртчян М.О. содержит запись об обращении заявителя к врачу 17 октября 1991 года, этим же числом датирована дата составления карты. При этом бланк карты отпечатан в типографии в 2000 году, на лицевом листе указаны серия и номер страхового медицинского полиса, впервые выданного 12 октября 2006 года.

Допрошенный в судебном заседании Д.В.Г. - главный врач МУЗ «Майнская центральная районная больница» суду пояснил, что индивидуальная карта амбулаторного больного Мкртчяна М.О. выполнена на бланке, отпечатанного не ранее 2000 года, о чем свидетельствуют проставленные годы, а также новые графы обязательного осмотра на глоукому и онкозаболевание. Выдавая справку в 2008 году на основании данной амбулаторной карты, его заместитель не придал значения данным противоречиям.

Свидетель Н.Р.Н. – врач общей практики офиса врача общей практики в ***, в судебном заседании пояснил, что запись об обращении Мкртчяна М.О. 17 октября 1991 года выполнена им. На вопрос суда о возможности внесения записей от 17 октября 1991 года в бланк карты, изготовленной в 2000 году, убедительного ответа дать не смог.

При таких обстоятельствах, представленные заявителем справка из МУЗ «*** центральная районная больница» от 25 марта 2008 года и индивидуальная карта амбулаторного больного не могут быть признаны судом доказательством проживания Мкртчяна М.О. на территории РФ с 1991 года.

Представленные заявителем свидетельство о браке, зарегистрированном с Е.Г.В. *** отделом ЗАГС *** 23 декабря 2003 года, свидетельства о рождении детей: Мкртчяна *** рождения, и Мкртчяна *** года рождения, родившихся на территории Российской Федерации, не являются доказательствами постоянного проживания заявителя на территории Российской Федерации, более того не подтверждают факт его проживания с 1991 года.

Получение Мкртчяном М.О. водительского удостоверения на территории Ульяновской области 12 августа 2008 года, наличие страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, страхового медицинского полиса, выданного 12 октября 2006 года, не свидетельствуют о том, что заявитель с 18 сентября 1991 года постоянно проживал на территории Российской Федерации.

По данным отдела военного комиссариата Ульяновской области по *** и ***м Мкртчян М.О. на воинском учете не состоит.

Документов, подтверждающих факт въезда и постоянного проживания Мкртчян М.О. на территорию Российской Федерации в 1991 году, суду не представлено.

По данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ульяновской области Мкртчян М.О. значится прибывшим как лицо без гражданства из *** и зарегистрированным по месту жительства по адресу: *** с 08 октября 1997 года по настоящее время.

В графе 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1 П Мкртчяну М.О. запись о принадлежности к гражданству Российской Федерации отсутствует.

По учетам УФМС России по Ульяновской области Мкртчян М.О. как лицо, оформившее приобретение гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не значится.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявление Мкртчяна М.О. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 18 сентября 1991 года по настоящее время, в том числе и на 06 февраля 1992 года, удовлетворению не подлежит и оснований для признания законной и обоснованной выдачу паспорта гражданина Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 268 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Мкртчян М.О. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с 18 сентября 1991 года по настоящее время и признании законной и обоснованной выдачу паспорта гражданина Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Сизова