о признании бездействия незаконным, обязании совершения действий



Дело № 2-247/2010Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 29 ноября 2010 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Пузракова А.Ю., представителей ответчиков Слепцова Н.А., Жирновой И.М., представителя третьего лица Минеева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Майнский многопрофильный лицей», администрации муниципального образования «Майнский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Майнский многопрофильный лицей», администрации Муниципального образования «Майнский район» о признании бездействия, выразившегося в несоздании надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», незаконным и обязании оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в срок до 01.01.2011 года. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Майнского района проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, в ходе которой в деятельности МОУ «Майнский многопрофильный лицей» выявлены нарушения норм вышеуказанного законодательства. В соответствии с п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. На основании п.3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется, в том числе, и в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Согласно Уставу МОУ «Майнский многопрофильный лицей» данная школа реализует образовательные программы среднего (полного) общего образования. Совместным приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 №96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее – Инструкция). Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Согласно п.11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. На основании п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». По информации директора МОУ «Майнский многопрофильный лицей» обучение учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» осуществляется в 5-11 классах. В соответствии с п.14 Инструкции, в образовательных учреждениях должна быть создана и постоянно совершенствоваться учебно-материальная база, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Между тем, как установлено проверкой, действующего стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) в МОУ «Майнский многопрофильный лицей» не имеется.

Представитель истца - помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Пузраков А.Ю. в судебном заседании уточнил заявленные требования. Просил суд признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Майнский многопрофильный лицей» в части не создания надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» незаконным и обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Майнский многопрофильный лицей» привести учебно-материальную базу в соответствие с требованиям Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктов», утвержденной совместным Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/134, в срок до 01 марта 2011 года.

Представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения «Майнский многопрофильный лицей» заместитель директора Слепцов Н.А. исковые требования признал.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Майнский район» - Жирнова И.М. в судебном заседании просила в иске к администрации муниципального образования «Майнский район» отказать, поскольку администрация не являются надлежащим ответчиком по делу. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в образовательных учреждениях и обязанность по материально-техническому оснащению образовательного учреждения лежит на его руководителе.

Представитель третьего лица - муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Майнский район» Минеев В.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Муниципального образовательного учреждения «Майнский многопрофильный лицей» Слепцовым Н.А., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При этом суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования «Майнский район» является ненадлежащим ответчиком по делу и считает необходимым в иске к данному ответчику отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Майнский многопрофильный лицей» в части не создания надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» незаконным.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Майнский многопрофильный лицей» привести учебно-материальную базу в соответствие с требованиям Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктов», утвержденной совместным Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/134, в срок до 01 марта 2011 года.

В иске к администрации муниципального образования «Майнский район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Майнский районный суд.

Судья Н.В.Сизова