2-257 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



дело № 2-257Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2010 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Глухова А.В., при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канцерова С.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майнском районе Ульяновской области о возложении обязанности включения в специальный стаж работы периода военной службы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Канцеров С.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майнском районе Ульяновской области (далее - УПФ РФ в Майнском районе) о включении в специальный стаж работы период военной службы и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности 28 июня 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 15 октября 2010 года получил отказ от ответчика протокол № 286 от 07 октября 2010 года, где ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостатком педагогического стажа. Просит обязать ответчика включить в педагогический стаж период его службы по призову в Вооруженных Силах СССР с 10 мая 1983 года по 15 ноября 1984 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – 28 июня 2010 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что после окончания *** педагогического института он работал в период с 08 сентября 1982 года по 05 апреля 1983 года преподавателем русского языка и литературы в техническом училище № 19. В период с 10 мая 1983 года по 15 ноября 1984 года проходил срочную службу в рядах Советской Армии. После службы в Армии работал учителем русского языка и литературы в средней школе № 27 г. *** в период с 3 декабря 1984 года по 23 августа 1990 года. С 29 августа 1990 года по 2 ноября 1996 года работал учителем русского языка и литературы в *** средней школе. В период с ноября 1996 года по май 1999 года работал на Севере не по специальности, а с 01 июня 1999 года по настоящее время работает учителем в МОУ *** средняя общеобразовательная школа.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Майнском районе Ульяновской области Берхеев И.К., возражая против заявленных требований, суду пояснил, что решением комиссии УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07 октября 2010 года Канцерову С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа, который на момент обращения, согласно решению комиссии, составлял 23 года 6 месяцев 23 дня. Не представляется возможным засчитать в специальный стаж период срочной службы в рядах Советской Армии с 10 мая1983 года по 15 ноября 1984 года, поскольку включение периодов прохождения военной службы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ни старыми, ни новыми Списками не предусмотрены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст.123 Конституции Российской Федерации предусматривает осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области от 07 октября 2010 года (протокол № 286) Канцерову С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого требуемого 25-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды: с 08.09.1982 г. по 05.04.1983 г. (6 месяцев 28 дней) – преподаватель русского языка и литературы в техучилище ***; с 03.12.1984 г. по 23.08.1990 г.; с 29.08.1990 г. по 02.11.1996 г. (6 лет 2 месяца 4 дня) – учитель русского языка и литературы в *** средней школе; с 01.06.1999 г. по 31.08.2000 г. (1 год 3 месяца 1 день) – учитель истории в *** средней школе; с 01.09.2000 г. по 28.06.2010 г. (9 лет 9 месяцев 29 дней) – МОУ *** средняя общеобразовательная школа. Специальный стаж составил 23 года 6 месяцев 23 дня; страховой стаж - 27 лет 6 месяцев 7 дней.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона (в редакции от 30.06.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с дипломом ЗВ № 063009 Канцеров С.Л. в 1978 году поступил в Ошский государственный педагогический институт, который закончил в 1982 году по специальности русский язык и литература, получив квалификацию учителя русского языка и литературы.

Как следует из трудовой книжки Канцерова С.Л., 8 сентября 1982 года он принят на работу в качестве преподавателя русского языка и литературы технического училища № 19, а 5 апреля 1983 года освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Согласно военному билету ВШ № 150804 Канцеров С.Л. проходил действительную военную службу с 10 мая 1983 года по 15 ноября 1984 года.

В указанный период времени (период прохождения срочной военной службы истцом) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР.

Период службы Канцерова С.Л. в Советской Армии относится к периоду деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период срочной службы Канцерова С.Л. в составе вооруженных сил СССР с 10 мая 1983 года по 15 ноября 1984 года подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права из расчета один день к одному, на основании вышеназванного Постановления Совета Министров СССР, которое действовало в период прохождения службы истца в рядах Советской Армии.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью истец имел необходимый 25-летний стаж, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 28 июня 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Канцерова С.Л. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области включить Канцерову С.Л. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период военной службы по призыву с 10 мая 1983 года по 15 ноября 1984 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 июня 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Майнский районный суд.

Судья