14 декабря 2010 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Кузьминой Е.Ю., с участием истицы Гарифулиной Н.К., третьего лица Макаровой Р.З., представителя администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Ковеленовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарифулиной Н.К. к администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Гарифулина Н.К. обратилась в суд к администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» (далее администрация МО «Анненковское сельское поселение») с вышеназванными требованиями. В обоснование иска указала, что является Героем Социалистического Труда, вдовой участника Великой Отечественной войны. До 1996 года проживала одна в совхозной квартире в *** на основании ордера. В 1995 года после перенесенной операции не могла самостоятельно обходиться по хозяйству и переехала жить к дочери Макаровой Р.З. в ***. Освободившуюся квартиру перераспределили другим людям. Зарегистрировалась в квартире у дочери в 2006 году. В августе 2010 года обратилась с заявлением в администрацию МО «Анненковское сельское поселение» о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищного сертификата. Постановлением Главы администрации МО «Анненковское сельское поселение» № 72 от 31 августа 2010 года ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что она, зарегистрировавшись в 2006 году в квартире дочери, умышленно ухудшила свои жилищные условия и в соответствии со ст. 53 ЖК Российской Федерации не подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся. Просит признать отказ администрации МО «Анненковское сельское поселение» в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала и пояснила, что до 1996 года она проживала в *** в совхозной квартире. В 1996 году она освободила квартиру, переехала жить к дочери Макаровой Р.З. в ***. В освобожденной квартире проживает ее внучка С.Л.Е. с семьей. Квартира в настоящее время С.Л.Е. приватизирована. В квартире в *** она проживает вдвоем с дочерью. Макарова Р.З. является собственником квартиры. Она никаких запретов в пользовании жилым помещением не имеет, у нее своя комната, внук живет и работает в Москве. С дочерью они ведут совместное хозяйство, она дает деньги на оплату коммунальных услуг. В квартире имеется автономное отопление, вода и слив, баллонный газ, баня. Истица хочет жить одна, в квартире, где есть канализированная уборная и ванная. Считает, что она имеет право на улучшение жилищных условий. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Макарова Р.З., привлеченная судом в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с 1996 года Гарифулина Н.К. проживает с ней. В *** в квартире, которую освободила Гарифулина Н.К., проживает внучка истицы С.Л.Е. Квартира С.Л.Е. приватизирована. На момент регистрации Гарифулиной Н.К. в 2006 году в *** в *** с ней был заключен договор найма жилого помещения. На основании Свидетельства о государственной регистрации права от 16 февраля 2009 года она является единственным собственником указанного жилого помещения, общей площадью 51,63 кв.м. В квартире они проживают вдвоем с матерью, ограничений в пользовании истица не имеет, она ухаживает и заботится о матери. В квартире нет ванной комнаты и канализированной уборной, полагает, что истица как вдова участника Великой Отечественной войны имеет право на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика – администрации МО «Анненковское сельское поселение» Ковеленова Ю.В. исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что Гарифулина Н.К. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит. В 1996 году Гарифулина Н.К. оставила благоустроенную квартиру в *** своей внучке С.Л.Е. и переехала жить к дочери в с. Анненково Лесное. Истица является членом семьи собственника жилого помещения, пользуется жилым помещением наравне с собственником, в квартире занимает изолированную комнату. Истица проживает вдвоем с дочерью в квартире общей площадью 51,63 кв.м. Согласно решению Совета депутатов МО «Анненковское сельское поселение» от 11 ноября 2010 года № 18/64 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма установлена в размере 12 кв.м. Жилое помещение пригодно для проживания. При обследовании материально-бытового положения Гарифулина Н.К. заявила, что нуждается в квартире с удобствами. Однако отсутствие канализированной уборной в двухквартирном доме не является основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Медицинского заключения, свидетельствующего о наличии тяжелой формы хронического заболевания, и дающего право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека, в жилищную комиссию не представлено. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56, ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были предоставлены сторонами и исследовались в судебном заседании, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По делу установлено, что Гарифулина Н.К., *** года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию, пользуется льготами Героя Социалистического труда. С 23 августа 2006 года Гарифулина Н.К. проживает и зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу: *** указанной квартиры составляет 51,63 кв.м. Собственником квартиры является дочь истицы Макарова Р.З. на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 16 февраля 2009 года. В настоящее время в квартире зарегистрированы 3 человека, фактически проживают двое: истица и ее дочь Макарова Р.З. Ранее Гарифулина Н.Г. проживала в ***, с 1997 года по данному адресу проживает внучка истицы С.Л.Е., квартира приватизирована. В июле 2010 года Гарифулина Н.К. обратилась в администрацию МО «Анненковское сельское поселение» о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», т.к. не имеет своего жилья. Постановлением администрации МО «Анненковское сельское поселение» № 72 от 31 августа 2010 года Гарифулиной Н.К. отказано в постанове на учет в качестве нуждающейся. После этого истица обратилась в суд.

Решением Совета депутатов МО «Анненковское сельское поселение» от 11 ноября 2010 года № 18/64 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения размере 12 кв.м.

Из представленных ТП УФМС Майнского района документов следует, что основанием для вселения Гарифулиной Н.К. и регистрации ее в *** в *** явилось заявление Гарифулиной Н.К. и согласие Макаровой Р.З. на проживание матери в указанной квартире. На момент регистрации истицы Макарова Р.З. занимала жилое помещение по договору найма от 22 августа 2006 года. Истица зарегистрирована по постоянному месту жительства в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери, имеет право пользования жилым помещением наравне с ее собственником. Площадь жилого помещения, занимаемого истицей и ее дочерью, значительно превышает учетную норму, установленную на территории МО «Анненковское сельское поселение». Согласно лицевому счету от 6 сентября 2010 года Гарифулина Н.К. пользуется льготами по месту жительства при оплате коммунальных услуг как вдова участника Великой Отечественной войны. Ни ранее, ни в настоящее время Макарова Р.З. не ограничивала истицу в пользовании жилым помещением, напротив, создала все условия для благополучного ее проживания. В жилом помещении отсутствует канализированная уборная. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о непригодности жилого помещения для проживания.

Ранее Гарифулина Н.К. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояла.

Таким образом, Гарифулина Н.К. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, и администрация МО «Анненковское сельское поселение» вполне законно приняла решение об отказе истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы истицы, что у нее нет собственного жилья, не являются основанием для удовлетворения иска. Гарифулина Н.К. вселилась и проживает в квартире в качестве члена семьи собственника, в связи с чем вправе пользоваться жильем в объеме прав самого собственника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гарифулиной Н.К. отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ульяновский областной суд.

Судья Н.В. Писарева