Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Майна

Майнский районный суд <адрес> под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре ФИО4, с участием представителей истицы ФИО2 и ФИО5, представителя администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» <адрес> ФИО7, представителя Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» <адрес>, Управлению Министерства труда и социального развития <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» (далее администрация МО «Анненковское сельское поселение»), Управлению Министерства труда и социального развития <адрес> о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановлением Главы администрации МО «Анненковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает отказ незаконным, поскольку дом в <адрес>, в котором она проживала с мужем, признан непригодным для постоянного проживания. По этой причине она вынуждена проживать в квартире сына - ФИО2 в <адрес>. Приватизированного жилья не имеет, право собственности на жилое помещение за ней не зарегистрировано. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истица не явилась. Из объяснений ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она с 1948 года по 2006 год проживала в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>. В 2006 году она зарегистрировалась по адресу: <адрес>, где проживает сын ФИО2 с супругой ФИО8 В настоящее время указанная квартира принадлежит ФИО2 и его внучке ФИО11 Ее льготами при оплате коммунальных услуг пользуется сын ФИО2 в <адрес>. С 2008 года она проживает вдвоем с сыном ФИО3 в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>, р.п. Майна, <адрес>. В доме в <адрес> с 2008 года проживает с ее согласия семья ФИО19. Она никаких запретов в пользовании жилым помещением по адресу: р.п. Майна, <адрес> не имеет. Сын Николай намерен создать семью, поэтому она желает проживать одна, в <адрес>, имея собственную квартиру. Считает, что она нуждается в улучшении жилищных условий, имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица ФИО2, одновременно представляющий интересы истицы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что ранее он с супругой ФИО8 проживал по адресу: <адрес>, в р.п. Майна, <адрес>. В девяностых годах он с супругой участвовал в приватизации данной квартиры, продали ее и переехали в <адрес>. Его супруге как директору общеобразовательной школы в 1999 году предоставили квартиру в двухквартирном доме по адресу: <адрес>, где они проживают в настоящее время. Поскольку они воспользовались правом на приватизацию, в 2006 году зарегистрировали ФИО1 с ними по вышеуказанному адресу. В мае 2007 года ФИО1 жилое помещение приватизировала на себя, ДД.ММ.ГГГГ подарила квартиру ему и его внучке ФИО11 До настоящего времени они пользуются льготами, предоставленными ФИО1 как вдове участника Великой Отечественной войны. До 2008 года ФИО1 фактически проживала в <адрес>, после чего переехала на постоянное место жительство в р.п. Майна, <адрес>, к сыну - ФИО3. ФИО1 и ФИО3 проживают вдвоем, никаких возражений против ее проживания брат не имеет. Напротив, ФИО3 просил маму проживать с ним, т.к. уезжает в длительные командировки. В доме ФИО3 имеются все удобства, право пользования домом у истицы не ограничено. В доме в <адрес> с 2008 года с согласия матери проживает семья ФИО19. По устному заявлению ФИО1 администрация муниципального образования «Майнское городское поселение» (далее администрация МО «Майнское городское поселение») обследовала жилищные условия ФИО1 по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. С вопросом о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 обратилась по месту регистрации, в администрацию МО «Анненковское сельское поселение». ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации МО «Анненковское сельское поселение» ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что ФИО1 как вдова участника Великой Отечественной войны имеет право на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации МО «Анненковское сельское поселение» ФИО6 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ и представитель ответчика ФИО7 в настоящем судебном заседании исковые требования не признали. В судебном заседании пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Анненковское сельское поселение» с заявлением на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия администрации МО «Анненковское сельское поселение» провела обследование материально-бытового положения ФИО1 по месту регистрации. Комиссия установила, что ФИО1 зарегистрирована в 3-комнатной квартире, общей площадью 69,57 кв.м., в <адрес> года постройки, в квартире проживают сын ФИО1 - ФИО2 и сноха - ФИО8, ФИО1 в квартире не проживает. По данному адресу имеется достаточная площадь и необходимые условия для проживания, однако при обследовании ФИО2 заявил, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий. Документально подтверждалось, что ФИО1 переехала из <адрес> в <адрес> в 2006 году. ДД.ММ.ГГГГ приватизировала квартиру в <адрес> и являлась единственным ее собственником. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила квартиру ФИО2 и правнучке - ФИО11, тем самым ухудшила свои жилищные условия. Просят отказать в удовлетворении иска.

Из объяснений представителя третьего лица - администрации МО «Майнское городское поселение» ФИО9 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по заключению межведомственной комиссии принадлежащий ФИО1 дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. В администрацию МО «Майнское городское поселение» с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 не обращалась.

Представитель ответчика - Управления Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО10 считает исковые требования необоснованными, поскольку ФИО1 в силу закона не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56, ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были предоставлены сторонами и исследовались в судебном заседании, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ за № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением Совета депутатов МО «Анненковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Анненковское сельское поселение» о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. не имеет своего жилья. Постановлением администрации МО «Анненковское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постанове на учет в качестве нуждающейся. После этого истица обратилась в суд.

По делу установлено, что ФИО1, 1926 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. Согласно справке администрации МО «Майнское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании записей в похозяйственной книге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала и была зарегистрирована в своем доме по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования за № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь дома составляет 18 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании заявления снохи ФИО8 зарегистрирована в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 69,57 кв.м. Из представленных ТП УФМС <адрес> документов следует, что основанием для регистрации ФИО1 в <адрес> явилось заявление истицы и ее снохи ФИО8 – основного квартиросъемщика. На момент регистрации истицы ФИО2 и ФИО8 занимали жилое помещение на основании ордера.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО1 Согласно договору дарения доли земельного участка и доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила указанную квартиру ФИО2 и ФИО11 Собственником квартиры в <адрес> является сын истицы ФИО2 и правнучка ФИО11 на основании Свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С момента вселения истицы в квартиру в ней зарегистрированы 3 человека: истица ФИО1 ее сын ФИО2 и сноха ФИО8, фактически проживают двое: ФИО2 и его супруга ФИО8 Из акта обследования материально-бытового положения ФИО1 по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире имеются частичные удобства, баллонный газ, жилое помещение пригодно для проживания, ФИО1 в данной квартире не проживает.

Истица с 2008 года проживает по адресу: <адрес>, р.п. Майна, <адрес>. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного дома является ФИО3 - сын истицы. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом, общей площадью 44 кв.м., пригодный для постоянного проживания.

Дом, фактически принадлежащий ФИО1 по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании допрошены свидетели - члены межведомственной жилищной комиссии: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Из показаний названных свидетелей следует, что обследование проводилось по устному заявлению ФИО2 Свидетели подтвердили изложенные в акте обследования факты того, что дом без удобств, с печным отоплением, газ баллонный. Потолочные балки в доме просели, фундамент сгнил и просел. В доме на момент обследования проживает семья с несовершеннолетними детьми.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО18 и ФИО19 суду пояснили, что с 2008 года они с согласия хозяйки дома ФИО1 проживают с троими детьми в доме по адресу: <адрес>. Дом приобрели у ФИО1 за 12 000 рублей, документально продажу дома не оформили. До настоящего времени они проживают в доме и пользуются им, ФИО1 претензий к ним не имеет.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Права пользования жилым помещением ни в <адрес>, ни в р.п. Майна ФИО1 не лишена, площадь жилых помещений значительно превышает учетную норму.

Доводы истицы, что у нее нет собственного жилья, не являются основанием для удовлетворения иска. В судебном заседании установлено, что ни ФИО2, ни его супруга ФИО8, ни ФИО3 не ограничивали ранее и не ограничивают в настоящее время ФИО1 в пользовании жилыми помещениями. ФИО1 принадлежит дом в <адрес>, в доме проживает семья. То обстоятельство, что заключением межведомственной комиссии администрации МО «Майнское городское поселение» дом в <адрес> признан непригодным для проживания, основанием для удовлетворения требований, предъявленных к администрации МО «Анненковское сельское поселение», не является.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ульяновский областной суд.

Судья Н.В. Писарева