Именем Российской Федерации

р.п. Майна 11 мая 2011 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Баюшева Н.В., представителей ответчиков Каниной Ю.В., Александрова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Майнское» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Майнское» о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведённой прокуратурой района проверки установлено, что ответчиками нарушены требования законодательства об автомобильных дорогах, дорожной деятельности, безопасности дорожного движения. В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом, как следует из содержания п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 12. ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ст. 8 Устава муниципального образования «Майнское городское поселение», утверждённого решением Совета депутатов МО «Майнское городское поселение» № 6-1 от 16.12.2005, к вопросам местного значения муниципального образования «Майнское городское поселение» относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Однако администрацией муниципального образования «Майнское городское поселение» обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения исполняются ненадлежащим образом. Согласно пункту 1 постановления главы администрации МО «Майнское городское поселение» от 22.02.2008 № 13 автомобильные дороги местного значения приняты на баланс муниципального образования «Майнское городское поселение» включены в перечень автомобильных дорог местного значения МО «Майнское городское поселение», и, согласно выписке из реестра муниципальной собственности, находятся в муниципальной собственности МО «Майнское городское поселение». Вместе с тем, состояние отдельных автомобильных дорог местного значения не соответствует требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В силу п. 1 ГОСТ Р 50597-93, утверждённого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, его нормы являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 3 государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Так, согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 5 апреля 2011 года, составленному Госинспектором ОГИБДД ОВД по МО «Майнский район» Т.А.В., в нарушение п.п. 3.1.6. ГОСТ Р 50597-93, п.п. 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утверждённого распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 № ОС – 548-р на протяжении автодороги по улице Фрунзе в р.п. Майна имеется снежный накат высотой от 10 см до 25 см, проезжая часть заужена на величину от 1,0 м до 1,5 м; на всём протяжении автодороги по улице Парковая в р.п. Майна имеется снежный накат высотой от 10 до 25 см, проезжая часть автодороги заужена на величину от 1,0 м до 1,5 м; на протяжении автодороги по ул. 1-ая Колхозная в р.п. Майна имеется снежный накат высотой от 10 см до 25 см., на протяжении автодороги по ул. Рабочая в р.п. Майна имеется снежный накат высотой от 10 см до 25 см., проезжая часть автодороги заужена на величину от 1,0 м до 1,5 м. Автомобильные дороги по вышеуказанным улицам в р.п. Майна Постановлением главы администрации МО «Майнское городское поселение» от 22.02.2008 № 13 переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ Майнское», которое занимается очисткой указанных дорог от снежных накатов, снежных валов. Указанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, пользующихся автомобильными дорогами по улицам Фрунзе, Парковая, 1-ая Колхозная, Рабочая р.п. Майна Майнского района Ульяновской области, поскольку могут привести к дорожно–транспортным происшествиям.

Представитель истца - помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшев Н.В. в судебном заседании уточнил исковые требования. Просил признать бездействие администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Майнское» по неорганизации работ в период с 01 марта по 5 апреля 2011 года по ликвидации снежных накатов и колеи на автомобильных дорогах, расположенных на улицах Фрунзе, Парковая, 1-я Колхозная, Рабочая в р.п.Майна Майнского района Ульяновской области незаконным.

Представители ответчиков – МО «Майнское городское поселение» - Канина Ю.В. и МУП Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» - Александров В.Н. исковые требования признали.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.39, 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителями ответчиков.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Майнское» по неорганизации работ в период с 01 марта по 5 апреля 2011 года по ликвидации снежных накатов и колеи на автомобильных дорогах, расположенных на улицах Фрунзе, Парковая, 1-я Колхозная, Рабочая в р.п.Майна Майнского района Ульяновской области незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Майнский районный суд.