дело №2-114/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года р.п. Майна Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Глухова А.В., с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Пузракова А.Ю., при секретаре Шутовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», Министерству образования Ульяновской области о признании бездействия незаконным и создании надлежащих условий для учебы, труда и отдыха воспитанников, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», Министерству образования Ульяновской области о признании бездействия незаконным и создании надлежащих условий для учебы, труда и отдыха воспитанников. В обоснование иска указано, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», в ходе которой выявлены нарушения норм вышеуказанного законодательства. В ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Белоозерский специальный (Коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», в комнате для приготовления уроков не проведена цветовая маркировка ученических столов и стульев в соответствии с ростовыми показателями детей и фактически используется мебель одного размера. Покраска пола в комнате для приготовления уроков стерлась, что не обеспечивает проведение качественной влажной уборки. Стены помещения для приготовления уроков оклеены обоями, целостность которых нарушена. Прокурор просит обязать ответчиков в срок до 1 июля 2011 года создать для воспитанников надлежащие условия для учебы, труда и отдыха, отвечающие требованиям норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: комнаты для приготовления уроков оснастить столами и стульями в соответствии с требованиями, предъявляемыми к столам и стульям ученическим, учитывая ростовые данные воспитанников учреждения, провести соответствующую цветовую маркировку; устранить недостатки пола в комнате для приготовления уроков, привести его состояние в соответствии с требованиями пункта 2.3.1.4 санитарных правил СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах - интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устранить недостатки стен помещения для приготовления уроков, привести их в соответствии с требованиями п.2.3.1.2 указанных выше СанПиН, согласно которым стены учебных помещений окрашивают красками, имеющими санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам. В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Пузраков А.Ю. исковые требования поддержал. Представитель ответчика - директор ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда» - Коротин А.Е. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признал полностью. Представитель ответчика – Министерство образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил. Заслушав объяснения помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Пузракова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 52 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 22.02.2011) «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно п. 2.5 Устава ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, счета в казначействе, печати, штампы и бланки со своим наименованием и изображением фирменной эмблемы, другие реквизиты. В пункте 1.7 Устава закреплено, что детский дом создает благоприятные условия, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечивает социальную защиту, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; обеспечивает охрану и укрепление здоровья воспитанников; несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, реализацию конституционного права воспитанников и их интеграции в общество. Согласно п. 2.1 Устава учредителем детского дома является Министерство образования Ульяновской области. Из п. 2.4 Устава следует, что детский дом входит в систему образования, непосредственно подчиняется Министерству образования Ульяновской области и финансируется им. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Санитарными правилами 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», (далее СанПиН) предусмотрено, что количество тумбочек и стульев в спальных комнатах должно соответствовать числу проживающих (п. 2.4.9), комнаты для отдыха и приготовления уроков оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к столам и стульям ученическим (п. 2.4.11). Санитарные правила (СанПиН) 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (п. 2.4.2) требуют, что каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табуретки и скамейки вместо стульев не используются. Из справки Главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе от 4 марта 2011 года следует, что в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский детский дом «Надежда» стены помещения для приготовления уроков выполнены из обоев, целостность которых нарушена; покраска пола в комнате для приготовления уроков, стерлась, что не обеспечивает проведение качественной влажной уборки; в комнате для приготовления уроков не проведена цветовая маркировка ученических столов и стульев, соответственно ростовым показателям детей, фактически используется мебель одного размера; на рабочих поверхностях не создается нормируемый уровень искусственной освещенности (в комнате для приготовления уроков перегоревшие лампы не заменены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда» отсутствуют надлежащие условия для учебы, труда и отдыха воспитанников, в связи с чем суд считает необходимым обязать ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда» и Министерство образования Ульяновской области в срок до 1 июля 2011 года устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических норм. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», в части не создания надлежащих условий для учебы, труда и отдыха воспитанников данного образовательного учреждения. Обязать Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Белоозерский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Надежда», Министерство образования Ульяновской области в срок до 1 июля 2011 года создать надлежащие условия для учебы, труда и отдыха воспитанников, отвечающие требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства; комнаты для приготовления уроков оснастить столами и стульями в соответствии с требованиями, предъявляемыми к столам и стульям ученическим, учитывая ростовые данные воспитанников учреждения, провести соответствующую цветовую маркировку; устранить недостатки пола в комнате для приготовления уроков, привести его состояние в соответствии с требованиями пункта 2.3.1.4 санитарных правил СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах - интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; устранить недостатки стен помещения для приготовления уроков, привести их в соответствии с требованиями п.2.3.1.2 указанных выше СанПиН, согласно которым стены учебных помещений окрашивают красками, имеющими санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья