Дело № 2-124/2011

30 мая 2011 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шабровой О.В., с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Васильеву О.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к Васильеву О.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение серии *** во *** в УГИБДД УВД по Ульяновской области. В обоснование иска указано, что прокуратурой Заволжского района города Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. Согласно сообщению, предоставленного Государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Васильев О.Г., *** года рождения, состоит на учете в данном учреждении с 2000 года с диагнозом «***.».

В то же время, в соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, 15 сентября 2009 года Васильеву О.Г. выдано водительское удостоверение серии ***.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием ***, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. Наличие у Васильева О.Г. водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшев Н.В. поддержал заявленные требования и привел аналогичные доводы, изложенные в иске.

Ответчик Васильев О.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – главный врач ГУЗ «УОКНБ» Песков Б.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного сообщения № 1360 от 17 мая 2011 года следует, что Васильев О.Г. состоит на учете в ГУЗ «УОНКБ» с 5 мая 2000 года с диагнозом: *** ***. Взят на диспансерное наблюдение после экспертизы по направлению Заволжского РВК 4 мая 2000 года, выставлено заключение: ***). ***. Проводилась судебно наркологическая экспертиза в ГУЗ «УОНКБ» 29 мая 2001 года, выставлено заключение: ***. С 17 сентября 2001 года по 8 октября 2001 года по приговору *** районного суда *** Васильев О.Г. проходил принудительное лечение по ст. 97 УК Российской Федерации в ГУЗ «УОНКБ» с диагнозом: ***. С 2001 года Васильев О.Г. к врачу-наркологу не обращался. Подтверждения ремиссии нет. С момента постановки на диспансерный учет Васильеву О.Г. медицинское заключение на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Васильев О.Г. продолжает находиться на диспансерном учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Васильев О.Г. не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках наблюдения для больных *** в течение пяти лет. 28 апреля 2011 года передан под дальнейшее диспансерное наблюдение наркологу Майнской ЦРБ.

Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 2000 года Васильев О.Г. состоит на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом: ***.

При этом 15 сентября 2009 года Васильев О.Г. получил водительское удостоверение серии *** категории «В» и «С».

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1,2 и 4 ст. 24 того же Закона право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Основания допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 указанного Закона. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Анализ приведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что выявление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о возникновении потенциальной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Васильев О.Г. с 2000 года состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом: ***.

Наличие у ответчика, состоящего на учете в медицинском учреждении с указанным выше диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

Следовательно, право Васильева О.Г. на управление транспортными средствами категории «В» и «С» следует прекратить и обязать его сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Заволжского района города Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право Васильева Олега Григорьевича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Васильева О.Г. сдать водительское удостоверение серии *** на управление транспортными средствами категории «В», «С», выданное 15 сентября 2009 года, в УГИБДД УВД по Ульяновской области.

Взыскать с Васильева О.Г. государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Писарева