Дело № 2-107/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2011 года р.п. Майна Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В. при секретаре Чагаевой Т.Е., с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области к муниципальному учреждению здравоохранения «Майнская центральная районная больница», администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании бездействия в части необорудования специальными поручнями пандусов незаконным, возложении обязанности по оборудованию пандусов поручнями, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Майнская центральная районная больница» (далее МУЗ «Майнская ЦРБ»), администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (далее администрация МО «Майнский район») о признании бездействия в части необорудования специальными поручнями пандусов незаконным, возложении обязанности по оборудованию пандусов поручнями. В обоснование иска указано, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов по обеспечению беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в деятельности МУЗ «Майнская ЦРБ» выявлены нарушения вышеназванных норм. Действующим законодательством предусмотрены меры социальной защиты, выражающиеся в гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых норм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В соответствии с п. 3.32 строительных норм и правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2011), принятых и введенных в действие с 1 сентября 2001 года постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года № 73, вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м. Лестницы, ведущие к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса МУЗ «Майнская ЦРБ», расположенного по адресу: ***, ***, ***, не оборудованы специальными поручнями, в связи с чем беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников в здание невозможен. Данная ситуация сложилась в связи с отсутствием в МУЗ «Майнская ЦРБ» финансовых средств на выполнение соответствующих работ по оборудованию имеющихся пандусов поручнями. Согласно п. 5 Устава МУЗ «Майнская ЦРБ» учредителем указанного учреждения является администрация МО «Майнский район». В соответствии с п.6 Устава МУЗ «Майнская ЦРБ» отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении средств. При недостаточности денежных средств по его обязательствам субсидиарную ответственность несет учредитель. В результате бездействия ответчиков нарушены права инвалидов на свободу передвижения и выбора места пребывания, беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Прокурор просит признать бездействие администрации МО «Майнский район» в части необорудования специальными поручнями пандусов лестниц, ведущих к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания МУЗ «Майнская ЦРБ» незаконным. Обязать администрацию МО «Майнский район» в срок до 1 июня 2011 года обеспечить в МУЗ «Майнская ЦРБ» устранение нарушений в части необорудования специальными поручнями пандусов лестниц, ведущих к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания МУЗ «Майнская ЦРБ». Бездействие МУЗ «Майнская ЦРБ» в части необорудования специальными поручнями пандусов лестниц, ведущих к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания муниципального учреждения здравоохранения «Майнская центральная районная больница» признать незаконным и обязать руководство учреждения оборудовать лестницы, ведущие к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания специальными поручнями. В судебном заседании помощник прокурора Баюшев Н.В. исковые требования поддержал. Представитель третьего лица – управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Майнскому району Романова Л.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Представители ответчиков – главный врач МУЗ «Майнская ЦРБ» Крупнова И.К., консультант отдела правового обеспечения администрации МО «Майнский район» Гордеева М.А. исковые требования признали в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Майнского района Ульяновской области к муниципальному учреждению здравоохранения «Майнская центральная районная больница», администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании бездействия в части необорудования специальными поручнями пандусов незаконным, возложении обязанности по оборудованию пандусов поручнями удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области в части необорудования специальными поручнями пандусов лестниц, ведущих к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания муниципального учреждения здравоохранения «Майнская центральная районная больница», расположенного по адресу: ***, ***, ***, незаконным. Обязать администрацию муниципального учреждения «Майнский район» Ульяновской области в срок до 1 июня 2011 года обеспечить в муниципальном учреждении здравоохранения «Майнская центральная районная больница» устранение нарушений в части необорудования специальными поручнями пандусов лестниц, ведущих к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания муниципального учреждения здравоохранения «Майнская центральная районная больница», расположенного по адресу: ***, ***, ***. Признать бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Майнская центральная районная больница» в части необорудования специальными поручнями пандусов лестниц, ведущих к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания муниципального учреждения здравоохранения «Майнская центральная районная больница», расположенного по адресу: ***, ***, ***, незаконным. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Майнская центральная районная больница» в срок до 1 июня 2011 года оборудовать специальными поручнями лестницы, ведущие к входам в отделение скорой медицинской помощи, поликлиники, главного корпуса здания муниципального учреждения здравоохранения «Майнская центральная районная больница». Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Н.В. Писарева