дело № 2-186/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п.Майна 29 августа 2011 года Судья Майнского районного суда Ульяновской области Глухов А.В., с участием представителя истца Мерзлякова К.В., представителя ответчика Шашлыгиной Н.А., при секретаре Макаровой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение Майнского района Ульяновской области о признании бездействия незаконным по необращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения водоёма на реке Понырка (приток реки Майдан) в районе с. Сущевка Майнского района, расположенного на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, как бесхозное имущество, и обязывании администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения водоёма на реке Понырка (приток реки Майдан) в районе с. Сущевка Майнского района, расположенного на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведённой прокуратурой Майнского района проверки соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности, законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдении экологических прав граждан на территории района в деятельности администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области выявлены нарушения норм вышеуказанного законодательства. Установлено, что на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области находится гидротехническое сооружение водоема на реке Понырка (приток реки Майдан) в районе с. Сущевка Майнского района Ульяновской области. Площадь зеркала пруда составляет 27,1 га, объем 810 тысяч кубических метров. Данное гидротехническое сооружение введено в эксплуатацию в 1986 году и в настоящее время не имеет собственника. Право собственности муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области до настоящего времени на указанный объект не зарегистрировано. В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии со ст. 14 ФЗ Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии со ст. ст. 3 и 9 ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др. Меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, ст. ст. 3 и 9 ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений», не могут быть реализованы по причине неопределенности собственника гидротехнического сооружения, следовательно, имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения или уничтожения принадлежащего гражданам, проживающим в непосредственной близи с ГТС, имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Гидротехническое сооружение расположено в административных границах муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, поэтому необращение администрации поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст. 225 ГК Российской Федерации. В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Мерзляков К.В. поддержал исковые требования прокурора, а в части срока обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения водоёма на реке Понырка (приток реки Майдан) в районе с. Сущевка Майнского района, расположенного на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение», уточнил срок до 01 декабря 2011 года. Представитель ответчика - и.о. главы администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области Шашлыгина Н.А., в судебном заседании исковые требования прокурора Майнского района признала в полном объеме, что в силу п. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств дела. Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Признание иска представителем ответчика положено в основу решения об удовлетворении исковых требований. В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» в силу п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска представителем ответчика. Признать бездействие администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области по не обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения водоёма на реке Понырка (приток реки Майдан) в районе с. Сущевка Майнского района, расположенного на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение», как бесхозяйное имущество, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения водоёма на реке «Понырка (приток реки Майдан) в районе с. Сущевка Майнского района, расположенного на территории муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области в срок до 01 декабря 2011 года. Взыскать с администрации муниципального образования «Анненковское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд. Судья Решение вступило в законную силу 09.09.2011 г.