29 сентября 2011 года р.п. Майна Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шабровой О.В., с участием представителя истицы Ефимовой Н.И., представителя ответчика - администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области Казаковой М.И., представителя третьего лица - Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Майнскому району Желтовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Л.В. к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов, У С Т А Н О В И Л: Громова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» (далее администрация МО «Майнское городское поселение») о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что она является инвалидом детства с 2001 года и согласно медицинской справке имеет право на дополнительную жилую площадь. Ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. С данным решением не согласна, поскольку дом, в котором она проживает вместе с двенадцатилетним братом и матерью, не пригоден для проживания, принадлежит ее матери. Просит решить вопрос о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскать с ответчика расходы за проведение независимой экспертизы в размере 6164 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Представитель истицы и привлеченная по делу в качестве третьего лица Ефимова Н.И. исковые требования поддержала. В судебном заседании Ефимова Н.И. пояснила, что она и ее дочь Громова Л.В., будучи несовершеннолетней, принимали участие в приватизации жилого помещения. За каждой из них зарегистрировано по 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, *** на основании Регистрационного удостоверения *** от 22 марта 1995 года. Согласно Кадастровому паспорту общая площадь жилого дома составляет 44,5 кв.м. Громова Л.В. является инвалидом с детства, состоит на учете при областном психиатрическом диспансере с 2001 года, периодически проходит стационарное лечение в ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина» и по своему состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую помощь. Проживать совместно с дочерью невозможно. Громова Л.В. то впадает в депрессию, то проявляет агрессию к окружающим, не работает, требует с нее деньги, избивает ее, по пустякам ссорится с младшим братом. В течение полутора лет Громова Л.В. проживала в г. Ульяновск, в настоящее время возвратилась в р.п. Майна. Дом, в котором проживает их семья, по заключению независимой экспертизы, проведенной Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации, требует капитального ремонта. Однако достаточных средств для проведения капитального ремонта они не имеют. На очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Громова Л.В. ранее не состояла. В 2008 году при обращении Громовой Л.В. к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано, в связи с тем, что занимаемая жилая площадь превышает учетную норму. Данный отказ Громова Л.В. не обжаловала. Постановлением администрации МО «Майнское городское поселение» от 1 августа 2011 года истице вновь отказано в постановке на учет по тем основаниям, что дом признан пригодным для постоянного проживания. Продавать дом ни истица, ни она не желают. Считает отказ от 1 августа 2011 года в постановке Громовой Л.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным, поскольку действующим законодательством дочери, страдающей эмоционально не устойчивым расстройством личности, импульсивного типа, предоставлено право на дополнительную жилую площадь. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика – специалист администрации МО «Майнское городское поселение» Казакова М.И., возражая против иска, пояснила, что Громова Л.В.и Ефимова Н.И. являются собственниками жилого помещения. Площадь занимаемого истицей жилого помещения соответствует учетной норме, установленной решением Совета депутатов Майнского городского поселения 19 сентября 2006 года № 19/8. По результатам обследования жилищных условий Громовой Л.В. межведомственная комиссия признала жилой ***, *** *** пригодным для проживания. На протяжении 16 лет собственники жилого помещения проводили текущий ремонт, подключили газовое отопление, привели в надлежащее состояние надворные постройки. Как собственники жилья Громова Л.В. и Ефимова Н.И. обязаны содержать принадлежащее им имущество в порядке, при необходимости производить капитальный ремонт. Оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Привлеченный к участию по делу в качестве третьего лица Громов Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Майнскому району Желтова О.А. считает решение жилищной комиссии администрации МО «Майнское городское поселение» об отказе в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий законным и обоснованным, просит в иске отказать. Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были предоставлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Из материалов дела следует, что истица Громова Л.В., 28 августа 1988 года рождения, является инвалидом третьей группы, с детства. Согласно справке формы ***, техническому паспорту на жилой дом истица проживает и зарегистрирована в доме, общей площадью 44,45 кв.м., расположенном по адресу: ***, ***, ***. В указанном доме, кроме нее зарегистрированы ее мать Ефимова Н.И. и брат Громов Н.Н., 1998 года рождения. Из справки, выданной Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации ОГУП БТИ, следует, что данный дом находится в общей долевой собственности Громовой Л.Г. и Ефимовой Н.И. (по ? доли) на основании Регистрационного удостоверения *** от 22 марта 1993 года (приватизации). Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона. Указанной нормой предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Согласно ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу ст. 50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Законом Ульяновской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 6 мая 2006 года № 49-ЗО предусмотрено, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется местными администрациями. Решением Совета депутатов муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 19 сентября 2006 года за № 19/8 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения на территории поселения установлена в размере 8 кв.м. Согласно актам обследования от 29 марта 2011 года, 1 августа 2011 года и заключению межведомственной комиссии, жилой дом по адресу: ***, ***, признан пригодным для постоянного проживания, но требует капитального ремонта. Установленные межведомственной комиссией обстоятельства не противоречат выводам технического заключения, составленного специалистами Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации. В соответствии со ст. 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно п. 4 ст. 30 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями. Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, Громова Л.В. является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 44,45 кв.м., в очереди на получение жилой площади с учетом льгот по инвалидности, истица в администрации МО «Майнское городское поселение» никогда не стояла, в том числе, и на 1 января 2005 года. В указанном доме зарегистрированы и проживают три человека: собственники дома Громова Л.В. и Ефимова Н.И., несовершеннолетний сын Ефимовой Н.И. – Г.Н.Н. Приходящаяся на каждого члена семьи Громовой Л.В. площадь превышает учетную норму, установленную Решением Совета депутатов муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области от 19 сентября 2006 года за ***, в размере 8 кв.м. Громова Л.В. и Ефимова Н.И. проживают в приватизированном доме более 15 лет. На них, собственниках жилого дома в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (домом), его содержанию, своевременному текущему и капитальному ремонту, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств. Согласно справкам, выданным Государственным учреждением здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина» *** от 3 февраля 2011 года, *** от 8 сентября 2011 года, Громова Л.В. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378). Громова Л.В. проживает в квартире с членами семьи: матерью Ефимовой Н.И. и братом Г.Н.Н. Других граждан, проживающих совместно с истицей в одном жилом помещении, не имеется. Оценив предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, исследовав обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Громовой Л.В. не подлежат удовлетворению, поскольку правовых оснований для постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Громовой Л.В. к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области. Судья Н.В. Писарева Решение 21.10.2011г. вступило в законную силу