Дело № 2-267/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 декабря 2011 года р.п. Майна Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В. при секретаре Шутовой Е.Г., с участием помощника прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ульяновскэнерго», Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Тагай» о признании действий по прекращению подачи электроэнергии на объект водоснабжения незаконными, обязании не допускать прекращения подачи электроэнергии на объект водоснабжения, обязании обеспечить бесперебойное водоснабжение граждан, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Майнского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в с. Сиуч Майнского района Ульяновской области, к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Ульяновскэнерго» (далее по тексту ОАО «Ульяновскэнерго»), Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Тагай» (далее по тексту МУП ЖКХ «Тагай») о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии на объект водоснабжения – водокачку в ***, обязании ОАО «Ульяновскэнерго» не допускать прекращение подачи электроэнергии на объект водоснабжения (водокачку), расположенный в ***, обязании МУП ЖКХ «Тагай» обеспечить бесперебойное водоснабжение граждан, проживающих в ***. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Майнского района проверкой выявлены незаконные действия ответчиков. Установлено, что 8 ноября 2011 года со стороны ОАО «Ульяновскэнерго» с 10 часов 30 минут была прекращена подача электрической энергии на объект водоснабжения МУП ЖКХ «Тагай» (водокачку), расположенный в ***. В свою очередь МУП ЖКХ «Тагай» по причине отсутствия альтернативного источника электроснабжения не обеспечило водоснабжение населения, проживающего в ***. В результате данных обстоятельств без водоснабжения осталось более 200 человек. Водоснабжение было восстановлено лишь 9 ноября 2011 года. Прокурор указывает, что прекращение со стороны ОАО «Ульяновскэнерго» и МУП ЖКХ «Тагай» водоснабжения граждан, проживающих в ***, противоречит законодательству. Просил удовлетворить заявленные им требования. В судебном заседании помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Баюшев Н.В. полностью поддержал приведенные в исковом заявлении доводы и заявленные требования. Представитель ответчика ОАО «Ульяновскэнерго» Самошин Д.М., возражая против заявленных требований, суду пояснил, что 1 октября 2009 года между ОАО «Ульяновскэнерго» и МУП ЖКХ «Тагай» заключен договор энергоснабжения ***. Пунктом 7.3 названного Договора предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате и возникновении задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, поставщик имеет право вводить частичное и (или) полное ограничение режима потребления электроэнергии на объектах потребителя. Водокачка в *** является точкой поставки по указанному договору. Ограничение режима потребления электрической энергии связано с ненадлежащим исполнением условий договора поставки энергии по оплате за поставляемую продукцию. Задолженность МУП ЖКХ «Тагай» перед ОАО «Ульяновскэнерго» по состоянию на 8 ноября 2011 года составляла 2893000 рублей за период с марта по апрель 2010 года, с сентября по декабрь 2010г., январь 2011г., с февраля по октябрь 2011г., что превышает начисление одного периода между сроками платежа и является основанием для введения ограничения режима потребления электроэнергии. Неустановление величины аварийной брони снабжения электрической энергии свидетельствует о том, что объект водоснабжения не относится к тем, которые нельзя ограничить ниже уровня аварийной брони. Полагает, что ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг потребителям возлагается на МУП ЖКХ «Тагай». Претензий по прекращению подачи электрической энергии в жилые дома в ОАО «Ульяновскэнерго» не поступало. Считает заявленные требования необоснованными, просит в иске отказать. Представитель ответчика МУП ЖКХ «Тагай» Маркелов А.И. исковые требования признал. Не отрицая наличие задолженности по оплате за электроэнергию перед ОАО «Ульяновскэнерго» в размере 2893000 рублей, полагает незаконным прекращение 8 ноября 2011 года подачи электроэнергии на объект водоснабжения МУП ЖКХ «Тагай» (водокачка), расположенный в ***. В результате прекращения подачи электроэнергии на объект водоснабжения более 200 человек в *** остались без воды. Представитель третьего лица ОАО «Ульяновская сетевая компания» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного отзыва от 5 декабря 2011 года следует, что компания не обслуживает электрические сети в *** и никаких действий 8 ноября 2011 года по заявке ОАО «Ульяновскэнерго» по ограничению подачи электроэнергии на объект водоснабжения – МУП ЖКХ «Тагай» (водокачка) в *** не производила. Представитель третьего лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее по тексту ОАО «МРСК Волги») Солодкий В.В., возражая против заявленных требований, суду пояснил, что между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «МРСК Волги» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 1 января 2008 года. *** ***. Согласно Договору исполнитель осуществляет передачу электроэнергии потребителям ОАО «Ульяновскэнерго». В соответствии с п. 2.3. Договора ОАО «МРСК Волги» оказывает по заявкам ОАО «Ульяновскэнерго» услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения. К случаям, когда ОАО «Ульяновскэнерго» имеет право направить исполнителю заявку на введение полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, относится неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем заказчика обязанности по оплате стоимости электроэнергии и услуг. 8 ноября 2011 года в 10 часов 40 минут ОАО «МРСК Волги» на основании заявки ОАО «Ульяновскэнерго» на введение ограничения режима потребления (передачи) электрической энергии на 8 ноября 2011 года *** произвело ограничение режима потребления электрической энергии МУП ЖКХ «Тагай» Майнского района Ульяновской области, путем отсоединения ответвления от ВЛ-0,4 кВ на границе раздела - водокачка ***. 9 ноября 2011 года в 9 часов 17 минут по заявке ОАО «Ульяновскэнерго» *** передача электрической энергии МУП ЖКХ «Тагай» Майнского района Ульяновской области возобновлена. Действия ОАО «МРСК Волги» по введению ограничения режима потребления (передачи) электрической энергии и возобновлению передачи электрической энергии МУП ЖКХ «Тагай» Майнского района Ульяновской области – потребителю ОАО «Ульяновскэнерго» основаны на нормах действующего законодательства и обязательствах по договору оказания услуг по передаче электрической энергии. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, 1 октября 2009 года между ОАО «Ульяновскэнерго» и МУП ЖКХ «Тагай» был заключен договор энергоснабжения ***. Согласно условиям данного договора, Поставщик (ОАО «Ульяновскэнерго») обязуется осуществлять поставку электрической энергии Потребителю, а также посредством заключения договоров с Сетевыми организациями обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель (МУП ЖКХ «Тагай» обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (п. 1.1). Объект водоснабжения в *** передан администрацией муниципального образования Тагайское сельское поселение Майнского района Ульяновской области в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Тагай». 8 ноября 2011 года со стороны ОАО «Ульяновскэнерго» с 10 часов 40 минут до 9 ноября 2011 года 9 часов 17 минут после предварительных уведомлений была полностью ограничена подача электрической энергии на объект водоснабжения МУП ЖКХ «Тагай», расположенный в ***. В результате было прервано водоснабжение граждан, проживающих в ***. Произведенное ограничение в подаче электрической энергии на объект водоснабжения не может быть признано законным по следующим основаниям. В силу ч. 2 ст. 546 Гражданского Кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. В судебном заседании установлено, что МУП ЖКХ «Тагай» ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате электроэнергии. По состоянию на 8 ноября 2011 года задолженность за электроэнергию перед ОАО «Ульяновкэнерго» составила 2898000 рублей. МУП ЖКХ «Тагай» не имело технической возможности согласовать с сетевой организацией величину аварийной брони. Однако неустановление величины аварийной брони снабжения электрической энергии не предоставляет право ОАО «Ульяновскэнерго» на отключение электроэнергии на объект водоснабжения в ***. В этой связи, ограничение в подаче энергии со стороны ОАО «Ульяновскэнерго» на данный объект водоснабжения не основано на законе. В силу ч. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом количестве. Энергоснабжение потребителей – физических лиц должно быть бесперебойно и круглосуточно. Исходя из требований закона и фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу о неправомерности действий ответчиков по перерыву подаче электроэнергии гражданам, добросовестно оплачивающим за потребляемую энергию. Статьей 2 Конституции Российской Федерации устанавливается, что человек, его права и свободы являются вышей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации). Отключая электроэнергию у граждан, добросовестно оплачивающих за ее потребление, ответчиками нарушались конституционные права граждан на достойную жизнь. Взаимоотношения ответчиков между собой по договору и их претензии друг к другу не освобождают, как исполнителей услуг выполнять обязанности по предоставлению электроэнергии гражданам – потребителям, своевременно производящим оплату, и от обязанности организации своей работы таким образом, чтобы удовлетворять потребности граждан в потреблении электроэнергии в строгом соответствии с законом. С учетом изложенного, суд считает требования, предъявляемые к ОАО «Ульяновскэнерго» в части признания незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии на объект водоснабжения МУП ЖКХ «Тагай», расположенный в ***, вполне обоснованными и подлежащими удовлетворению. Законными являются и требования прокурора о возложении обязанности на ОАО «Ульяновскэнерго» не допускать в будущем прекращение подачи электроэнергии на объект водоснабжения, расположенный в ***. Принимая решение по настоящему делу, нельзя не учесть, что прекращение подачи электроэнергии на объект водоснабжения (водокачку) стало следствием ненадлежащего исполнения МУП ЖКХ «Тагай» обязательств по оплате электроэнергии в ОАО «Ульяновскэнерго». В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих прав и создающих угрозу его нарушения. В данном случае требования прокурора сводятся к пресечению со стороны ответчика в дальнейшем незаконных ограничений подачи электроэнергии на объект водоснабжения, расположенного в *** на будущее. Согласно п.п. 1,5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 *** «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно пункту 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 *** «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Перебой в водоснабжении граждан, проживающих в ***, произошел в результате незаконного отключения от электроснабжения объекта водоснабжения, вследствие ненадлежащего исполнения МУП ЖКХ «Тагай» обязательств по оплате электроэнергии в ОАО «Ульяновскэнерго». При таких обстоятельствах требования прокурора к МУП ЖКХ «Тагай» *** о признании незаконными действий по прекращению обеспечения водоснабжения граждан, проживающих в ***, и возложении обязанности в дальнейшем обеспечивать бесперебойное водоснабжение являются обоснованными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Майнского района Ульяновской области удовлетворить. Признать действия Открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» по прекращению подачи электроэнергии на объект водоснабжения (водокачка), расположенного в ***, незаконными. Обязать Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» не допускать прекращение подачи электроэнергии на объект водоснабжения (водокачка), расположенный в ***. Признать действия Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тагай» по прекращению водоснабжения граждан, проживающих в ***, незаконными. Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Тагай» обеспечить бесперебойное водоснабжение граждан, проживающих в ***. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Н.В. Писарева Решение 31.01.2012г. вступило в законную силу