18 января 2012 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е., с участием представителя истицы, третьего лица Гаврикова А.Е., представителя администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области Каниной Ю.В., представителя Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Майнскому району Романовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриковой В.Д. к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврикова В.Д. обратилась в суд к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» (далее администрация МО «Майнское городское поселение») с вышеназванными требованиями. В обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. С 1985 года она проживает в приобретенном ею и супругом доме по адресу: ***, ***.***. После смерти супруга в брак не вступала. В декабре 2010 года обратилась с заявлением в администрацию МО «Майнское городское поселение» о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью получения жилищного сертификата. Постановлением Главы администрации МО «Майнское городское поселение» *** от 9 марта 2011 года ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что дом признан пригодным для проживания. В доме имеется газовое отопление. Водопровод, канализация и горячее водоснабжение отсутствуют. Просит признать отказ администрации МО «Майнское городское поселение» в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истицы Гавриков А.Е. (он же привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица) заявленные требования поддержал. Из объяснений Гаврикова А.Е. в судебном заседании следует, что его родители: отец Г.Е.А. и мать Гаврикова В.Д. в период брака в 1985 году приобрели дом, расположенный по в ***. Отец – участник Великой Отечественной войны умер 6 апреля 2007 года. После смерти отца мать до настоящего времени проживает в доме одна. Не отрицает, что дом пригоден для проживания. Однако считает, что истица имеет право на улучшение жилищных условий, поскольку в доме отсутствует водопровод, канализация и горячее водоснабжение. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО «Майнское городское поселение» Канина Ю.В. исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что Гаврикова В.Д. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит, проживает одна в собственном доме общей площадью 28 кв.м. Согласно решению Совета депутатов МО «Майнское городское поселение» от 19 июня 2006 года № 19/8 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма на территории поселения составляет 8 кв.м. Жилое помещение пригодно для проживания. Иных оснований для постановки Гавриковой В.Д. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. Отсутствие в доме водопровода, канализации и горячего водоснабжения не является основаниями для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56, ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были предоставлены сторонами и исследовались в судебном заседании, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По делу установлено, что Гаврикова В.Д., 1925 года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны. Гаврикова В.Д. проживает одна в собственном доме по адресу: ***, ***.*** жилого дома согласно техническому паспорту составляет 39,29 кв.м., жилая – 28,64 кв.м. 13 декабря 2010 года Гаврикова В.Д. обратилась в администрацию МО «Майнское городское поселение» о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Проведенным обследованием жилого помещения жилой дом был признан пригодным для проживания. В связи с изменением состава межведомственной жилищной комиссии в марте 2011 года проведено повторное обследование условий проживания истицы. Заключением межведомственной комиссии *** от 21 февраля 2011 года жилой дом Гавриковой В.Д. повторно признан пригодным для постоянного проживания. То, что дом пригодный для постоянного проживания, не оспаривается представителем истицы и в судебном заседании. На основании акта обследования и данного заключения Постановлением администрации МО «Майнское городское поселение» *** от 9 марта 2011 года Гавриковой В.Д. отказано в постанове на учет в качестве нуждающейся. После этого истица обратилась в суд.

Решением Совета депутатов МО «Майнское городское поселение» от 19 сентября 2006 года № 19/8 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения размере 8 кв.м.

То обстоятельство, что сын Гавриковой В.Д. – Гавриков А.Е. является наследником по завещанию всего имущества, в том числе и жилого дома, после смерти своего отца, и, как видно из наследственного дела, Гаврикова В.Д. не претендовала на причитающуюся ей обязательную долю в наследстве после умершего супруга, не свидетельствует о нуждаемости истицы в улучшении жилищных условий. Ни ранее, ни в настоящее время Гавриков А.Е. не ограничивал истицу в пользовании жилым помещением, напротив, создал все условия для благополучного ее проживания.

В жилом доме отсутствует водопровод, канализированная уборная и горячее водоснабжение. Однако данные обстоятельства не могут быть признаны доказательством непригодности жилого помещения для проживания.

Ранее Гаврикова В.Д. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояла.

Таким образом, Гаврикова В.Д. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, и администрация МО «Майнское городское поселение» вполне законно приняла решение об отказе истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гавриковой В.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Писарева