Дело № 2-12/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 26 января 2012 года р.п. Майна Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В. при секретаре Шутовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болховитина В.С. к администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о выделении жилищного сертификата, У С Т А Н О В И Л: Болховитин В.С., *** 1982 года рождения, обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о выделении жилищного сертификата как лицу, оставшемуся без попечения родителей, имеющему право на обеспечение жилым помещением. В обоснование заявленных требований указано, что он с 1986 года по 1 сентября 1998 года воспитывался в *** детском доме «***» и находился на полном государственном обеспечении. Фактически закрепленного жилья за ним не имелось. Администрация детского дома на учет его в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением не поставила, прав не разъяснила. Своего жилья в собственности и в пользовании до настоящего времени не имеет. Просит удовлетворить заявленные требования. Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области. В судебном заседании Болховитин В.С. поддержал исковое требование о выделении жилищного сертификата. Истец пояснил, что родился *** 1982 года в ***. В 1984 году его родители были лишены родительских прав, с 1986 года он воспитывался в *** детском доме «***». В данном учреждении он находился на полном государственном обеспечении с 1986 года по 1 сентября 1998 года. После окончания школы обучался в профессиональном училище *** ***. По окончании обучения в 2001 году зарегистрировался у друга в ***, фактически проживал на съемной квартире в ***. По сведениям в его личном деле, имеющемся в *** детском доме «***», за ним было закреплено жилое помещение в ***. Как стало известно, дом, его родителям не принадлежал и закреплен за ним незаконно. Кроме того, указанный дом с 2000 года разрушен. Просит обязать администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области выдать ему жилищный сертификат как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области Канина Ю.В., не оспаривая право истца на жилищный сертификат, считает, что требования к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области являются необоснованными. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области наделена полномочиями по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, администрация муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области не обладает. Жилое помещение, расположенное по адресу: ***, главным квартиросъемщиком которого являлся Т.П.Ю., закреплено за истцом незаконно. Болховитин В.С. в жилом помещении не был зарегистрирован, его мать не являлась собственницей жилья, и в Похозяйственной книге № 2 (в списке членов хозяйства Т.П.Ю.) была указана как сожительница. Проведенным обследованием жилого дома, закрепленного за истцом, выявлено, что дом полностью разрушен, и в таком состоянии находится с 2000 года. По мнению представителя ответчика, истец относится к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении, и имеет право на получение жилищного сертификата. Представитель администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области, привлеченная судом в качестве соответчика, Григорьева Т.И., не возражая против удовлетворения иска, пояснила, что поставить на регистрационный учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением Болховитина В.С. невозможно, поскольку он с данным вопросом обратился после достижения им 23-летнего возраста. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в случае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения предусмотрено также статьей 2 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области». Абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. В целях реализации Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» Правительством Ульяновской области утвержден 15.01.2008 года Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области (в ред. Постановления Правительства области от 13.10.2009 N 353-П). Данный Порядок устанавливает, что право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. Для получения сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по месту жительства определенный перечень документов. Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23-х лет. Как видно из материалов дела, Болховитин В.С. родился *** 1982 года. Решением *** районного суда *** от 26 декабря 1984 года родители Болховитина В.С. лишены родительских прав, дети ответчиков, в том числе и Владислав, переданы органу опеки и попечительства. По информации ОГОУ *** детский дом «***», Болховитин В.С. воспитывался в *** детском доме с 1986 года по 1 сентября 1998 года, находился на полном государственном обеспечении. Сведения о закреплении жилья за несовершеннолетним в личном деле воспитанника Болховитина В.С. отсутствуют. Имеется справка, выданная на основании данных Похозяйственной книги *** сельской администрацией *** за № 17 от 5 июня 1998 года, о том, что мать Болховитина В.С. имела жилую площадь в ***. Из копии справки за № 103 от 28 июля 1998 года, выданной *** сельской администрацией ***, усматривается, что за Болховитиным В.С. сохраняется жилая площадь в *** на основании Похозяйственной книги № 2. В Похозяйственной книге № 2 за 1998 год по *** Б.О.И. – мать истца в списке членов хозяйства Т.П.Ю. указана в качестве сожительницы. Истец регистрации в *** не имел. Кроме того, обследованием, проведенным межведомственной комиссией от 13 января 2012 года, установлено, что ***, который якобы был закреплен за несовершеннолетним Болховитиным В.С., полностью разрушен. Из сообщения начальника ТП УФМС России по Ульяновской области в Майнском районе от 10 января 2012 года видно, что Болховитин В.С. вообще не был зарегистрирован на территории Майнского района Ульяновской области. При таких обстоятельствах оснований считать, что за Болховитиным В.С. закреплялось жилое помещение в ***, у суда не имеется. После окончания школы Болховитин В.С. был направлен на дальнейшую учебу в профессиональное училище *** ***. Из Диплома серии В *** следует, что Болховитин В.С. обучался в профессиональном училище *** *** с *** по ***. Из паспорта истца видно, что он имел регистрацию с 19 сентября 2001 года по 20 апреля 2011 года в ***. Как пояснил истец в судебном заседании, по данному адресу проживали родители друга. Согласно справке за № 59 от 11 января 2012 года, выданной администрацией муниципального образования «*** сельское поселение» ***, в настоящее время Болховитин В.С. проживает без регистрации в *** в доме, принадлежащем его теще А.Р.Р. По сообщению Ульяновского областного Государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации ОГУП БТИ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Болховитина В.С. отсутствуют. С учетом изложенного суд считает, что достижение истцом 23-летнего возраста в данном случае не является основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на получение жилья, и не освобождает соответствующие органы от обязанности обеспечить Болховитина В.С. жилым помещением. В соответствии с п. п. 3 и 4 Постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 № 1-П «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» право указанных лиц реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. Право на получение субсидии удостоверяется жилищным сертификатом о выделении субсидии на приобретение жилья. Государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделены органы местного самоуправления. Таким образом, обязанность по выдаче жилищного сертификата Болховитину В.С. суд возлагает на администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Болховитина В.С. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области выдать Болховитину В.С. жилищный сертификат. Взыскать с администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области в пользу Болховитина В.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ульяновский областной суд. Судья Н.В. Писарева