Именем Российской Федерации

03 мая 2012 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Глухова А.В., с участием истца Кривоноговой О.А., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоноговой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майнском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кривоногова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майнском районе Ульяновской области о признании незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии за выслугу лет, назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 24 февраля 2011 года, обязав включить ответчика в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости период её учебы в институте с 01.09.1984 года по 05.07.1988 года. В обоснование заявленных требований указано, что 24 февраля 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2007 № 173-ФЗ и постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений». Ответчик её требования о досрочном назначении пенсии по старости не удовлетворил ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. С решением об отказе в назначении трудовой пенсии по старости УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области от 24.05.2011 г., протокол № 76 она не согласна и считает, что в льготный стаж должны быть включены годы учебы в *** государственном педагогическом институте *** в период с 01.09.1984 по 05.07.1988 год, так как непосредственно перед институтом и сразу после него следовала педагогическая деятельность (годы учебы внесены в трудовую книжку). В тот период действовал Закон СССР «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом от 14.07.1956 года в соответствии со ст. 58 Советом Министров СССР принято постановление от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» Согласно пункта 2 в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости существенно нарушает её права, установленные Законом.

В судебном заседании истец Кривоногова О.А. поддержала заявленные требования и суду пояснила, что после окончания школы, имея среднее образования, 01 сентября 1983 года она была принята на работу старшей пионервожатой в *** среднюю школу, где проработала до 28 августа 1984 года. В период с 1 сентября 1984 по 05 июля 1988 года обучалась на очном отделении историко-филологического факультета Ульяновского ордена знак Почета государственного педагогического института ***. 30 августа 1988 года после окончания *** государственного педагогического института была принята на работу учителем русского языка и литературы в *** среднюю школу. До настоящего времени она работает учителем русского языка и литературы в МОУ «*** многопрофильный лицей».

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Из письменного отзыва ответчика следует, что включение периода обучения в *** государственном педагогическом институте им. *** с 01.09.1984 г. по 05.07.1988 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Списком не предусмотрено. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953. Истец к этому времени проработала в должности, дающей право на льготную пенсию меньше требуемых 16 лет 8 месяцев (2/3 стажа от 25 лет). УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области считает, что в удовлетворении исковых требований Кривоноговой О.А. следует отказать ввиду отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав объяснение истца, исследовав материалы дела и пенсионное дело Кривоноговой О.А., представленное ответчиком, суд приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области от 24 мая 2011 года (протокол № 76) Кривоноговой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого требуемого 25-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды: с 01.09.1983 г. по 28.08.1984 г. (11 месяцев 28 дней) – старшая пионервожатая (*** средняя школа); с 30.08.1988 г. по 07.11.1994 г. (6 лет 2 месяца 8 дней) - учитель (*** средняя школа); с 08.11.1994 г. по 31.03.1995 г. ( 4 месяца 23 дня) - учитель (*** средняя школа); с 19.08.1996 г. по 10.01.2000 г. (3 года 4 месяца 21 день) – учитель (*** средняя школа); с 11.01.2000 г. по 20.18.2000 г. (7 месяцев 10 дней) – учитель ( МОУ *** средняя школа); с 27.08.2000 г. по 31.01.2003 г. (2 года 5 месяцев 4 дня) – учитель (МОУ *** средняя школа); с 01.02.2003 г. по 27.08.2007 г. (4 года 6 месяцев 27 дней) – заместитель директора по учебно-воспитательной работе (МОУ *** средняя школа); с 28.08.2007 г. по 22.08.2010 г. (2 года 11 месяцев 25 дней) – заместитель директора по учебно-воспитательной работе (МОУ *** многопрофильный лицей»; с 23.08.2010 г. по 23.02.2011 г. (6 месяцев 1 день) – учитель (МОУ *** многопрофильный лицей». Специальный стаж составил 22 года 27 дней, страховой стаж 23 года 5 месяцев 20 дней.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона в редакции от 30.06.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из трудовой книжки Кривоноговой О.А. (добрачная фамилия С.), 01 сентября 1983 года она назначена старшей пионервожатой в *** среднюю школу. 28 августа 1984 года освобождена от работы в связи с поступлением на учебу в *** государственный педагогический институт имени ***.

Из п.п. 3,4 трудовой книжки Кривоноговой О.А. следует, что она 01 сентября 1984 года зачислена на 1 курс историко-филологического факультета и 05 июля 1988 года отчислена в связи с окончанием полного курса.

В соответствии с дипломом серии РВ *** Кривоногова О.А. в 1984 году поступила в *** *** госпединститут имени *** и в 1988 году окончила полный курс названного института по специальности «Русский язык и литература» получив квалификацию учителя русского языка и литературы.

Согласно пункту 5 трудовой книжки, 30 августа 1988 года Кривоногова О.А. принята на работу учителем русского языка и литературы в Майнскую среднюю школу.

Как установлено в судебном заседании истец в период с 01.09.1984 года по 05.07.1988 года обучалась в *** *** госпединституте им. ***.

В указанный период времени (период обучения истца в педагогическом институте ) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение – *** государственный педагогический институт ***, Кривоногова О.А. работала старшей пионервожатой в *** средней школе, и после окончания учебы работала учителем русского языка и литературы в *** средней школе, то есть занималась педагогической деятельностью.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред.от12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено, что время работы, указанных в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Период обучения Кривоноговой О.А. в высшем учебном заведении относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, период учебы Кривоноговой О.А. в высшем учебном заведении с 01 сентября 1984 года по 05 июля 1988 года, которому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью Кривоногова О.А. имела необходимый 25-летний стаж, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с 24 февраля 2011 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная истцом Кривоноговой О.А. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривоноговой О.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области № 76 от 24 мая 2011 года об отказе Кривоноговой О.А. в назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области включить Кривоноговой О.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период учебы в *** государственном педагогическом институте *** с 01 сентября 1984 года по 05 июля 1988 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области в пользу Кривоноговой О.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение 13.06.2012г. вступило в законную силу