Дело № 2-72/2012

Именем Российской Федерации

28 апреля 2012 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Глухова А.В., с участием представителя истца Мерзлякова К.В., представителя ответчика Каниной Ю.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципальному унитарному предприятию Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» Майнского района Ульяновской области о признании бездействия незаконными и обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципальному унитарному предприятию Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» Майнского района Ульяновской области о признании бездействия незаконными и обязании выполнения мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.05.20012 года – заменить шток в пожарных гидрантах в р.п. Майна, находящиеся по адресу: ул. Советская, д.33, пер. Водный, д.1, ул. Пролетарская, д.18, ул. Первомайская, д.27.

В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проведения прокуратурой Майнского района Ульяновской области проверки исполнения администрацией муниципального образования «Майнское городское поселение», МУП «ЖКХ Майнское» законодательства в сфере обеспечения требований пожарной безопасности установлено, что требования действующего законодательства в вышеназванной сфере правоотношений исполняются администрацией поселения недолжным образом. В соответствии с пунктом 9 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Во исполнение норм вышеуказанного Федерального закона приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ).

Согласно п.1 ППБ настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

На основании пункта 89 ППБ сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены, должны очищаться от снега и льда.

В нарушение указанного пункта ППБ, в р.п. Майна пожарные гидранты, расположенные по адресу: ул. Советская, д.33, пер. Водный, д.1, ул. Пролетарская, д.18, ул. Первомайская, д.27, находятся в неисправном состоянии (требуется замена штока).

Согласно распоряжению Правительства Ульяновской области от 13.04.2011 №240-пр р.п. Майна является населённым пунктом, находящимся в непосредственной близости от лесных массивов, подверженным угрозе распространения лесных пожаров.

Распоряжением главы администрации МО «Майнское городское поселение» от 05.12.2006 №377-р/о объекты водоснабжения по р.п. Майна закреплены за муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ Майнское».

Нарушения норм действующего законодательства в сфере пожарной безопасности может явиться одной из причин затруднений при тушении пожаров и ликвидаций их последствий, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также нанесение вреда окружающей среде, что не допустимо.

Круг лиц, в защиту интересов которых подано заявление, определить не представляется возможным, поскольку их состав постоянно изменяется.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Майнского района Ульяновской области Мерзляков К.В. поддержал заявленные требования прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» - Канина Ю.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Майнского района признала в полном объеме.

Из письменного заявления представителя ответчика муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» - Сорокиной Э.А. следует, что исковые требования прокурора Майнского района они признают в полном объеме, что в силу п. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств дела.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Признание иска представителями ответчиков положено в основу решения об удовлетворении исковых требований.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» в силу п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска представителями ответчиков.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» Майнского района Ульяновской области, выразившееся в не устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципальное унитарное предприятие Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» Майнского района Ульяновской области в срок до 01 мая 2012 года выполнить мероприятия по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности – заменить шток в пожарных гидрантах в р.п. Майна, находящиеся по адресу: ул. Советская, д.33, пер. Водный, д.1, ул. Пролетарская, д.18, ул. Первомайская, д.27.

Взыскать с администрации муниципального образования «Майнское городское поселение», муниципального унитарного предприятия Майнского городского поселения «ЖКХ Майнское» Майнского района Ульяновской области государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд.

Судья: А.В. Глухов

Решение 05.06.2012г. вступило в законную силу