Дело № 2-145 /2012

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием заместителя прокурора Майнского района Ульяновской области Шундиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании бездействия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора незаконным и обязании ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Майнского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» о признании бездействия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора незаконным и обязании ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства, проведенной прокуратурой Майнского района Ульяновской области, установлено, что на территории муниципального образования «Майнского городское поселение» Майнского района допускаются нарушения требований природоохранного законодательства в части организации сбора и вывоза бытовых отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 5 ст.12 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных пород.

Согласно пункту 1.13 СП № 4690-88 от 05.08.1988 года «Содержание территорий населенных мест» вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

В ходе проверки установлено, что в р.п. Майна, ул. Почтовая (площадка незавершенного строительства); р.п. Майна, ул. Шевченко (овраг); с. Абрамовка, 600 м по дороге с. Абрамовка – ст. Выры (карьер), организованы несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора.

Согласно Уставу муниципального образования «Майнское городское поселение» исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, является администрация муниципального образования.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.08.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Неисполнение администрацией муниципального образования «Майнское городское поселение» установленных законодательством обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

В судебном заседании заместитель прокурора Майнского района Ульяновской области Шундикова О.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – юрист администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Носкова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание представителем ответчика Носковой Е.В. иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Майнского района Ульяновской области к администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области в части непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в р.п. Майна, ул. Почтовая (площадка незавершенного строительства); р.п. Майна, ул. Шевченко (овраг); с. Абрамовка, 600 м по дороге с. Абрамовка – ст. Выры (карьер), незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в р.п. Майна, ул. Почтовая (площадка незавершенного строительства); р.п. Майна, ул. Шевченко (овраг); с. Абрамовка, 600 м по дороге с. Абрамовка – ст. Выры (карьер), в срок до 1 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Писарева

Решение 28.08.2012г. вступило в законную силу