Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., с участием заместителя прокурора Майнского района Ульяновской области Шундиковой О.А., заинтересованных лиц Старостиной Т.Н., Кузнецова Н.С., при секретаре Шутовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Майнского района Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майнского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области незаконным. В обоснование заявления указано, что прокуратурой Майнского района Ульяновской области установлены факты нарушений закона в деятельности судебного пристава-исполнителя ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области Кузнецова Н.С. В нарушение требований закона судебный пристав-исполнитель Кузнецов Н.С. не принял мер по своевременному и полному исполнению поступившего к нему исполнительного документа, выданного на основании решения *** от 23 января 2012 года о взыскании с Лаврентьевой М.А. в бюджет муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области денежных средств в размере 820 217 рублей 27 копеек. Так, 29 февраля 2012 года судебным приставом – исполнителем Кузнецовым Н.С. на основании исполнительного листа *** ***, выданного 23 января 2012 года *** *** о взыскании с Лаврентьевой М.А. в бюджет муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области денежных средств в сумме 820217 рублей 27 копеек, возбуждено исполнительное производство ***, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. До настоящего времени требования, содержащиеся в вышеназванном исполнительном документе, должником не исполнены, двухмесячный срок исполнения истек 29 апреля 2012 года. Никаких мер по их принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем Кузнецовым Н.С. не принималось, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, новые сроки для исполнения решения суда не устанавливались, штрафы, предусмотренные ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к должнику не применялись. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кузнецова Н.С. по исполнительному производству *** о взыскании с Лаврентьевой М.А. в бюджет муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области денежных средств, в размере 820217 рублей 27 копеек и обязать его провести в соответствии с законодательством об исполнительном производстве весь комплекс исполнительских действий.

В судебном заседании заместитель прокурора Майнского района Ульяновской области Шундикова О.А. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что на момент проверки 5 июля 2012 года судебный пристав-исполнитель Кузнецов Н.С. не принял всех необходимых мер по исполнению решения суда о взыскании с Лаврентьевой М.А. в бюджет муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области 820 217 рублей 27 копеек: не вынес постановление о взыскании исполнительного сбора, не установил должнику новый срок для исполнения, не применил к должнику мер о наложении штрафа в порядке ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены. Просит удовлетворить заявленные требования, обязать судебного пристава-исполнителя устранить процессуальные нарушения.

Заинтересованные лица - начальник ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области Старостина Т.Н., судебный пристав-исполнитель ОСП по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области Кузнецов Н.С., не оспаривая изложенных в заявлении прокурора фактов, суду пояснили, что до проверки, проведенной прокуратурой Майнского района Ульяновской области, приставом Кузнецовым Н.С. по возбужденному в отношении должника Лаврентьевой М.А. исполнительному производству *** с целью проверки имущественного положения должника были сделаны запросы в электронном виде в Майнское отделение № 4271 Сберегательного банка, Управление Пенсионного фонда, Межрайонную ИФНС России № 4 по Ульяновской области. Согласно данным электронной базы имущества, подлежащего описи и оценке, у должника не имеется. После проведенной прокуратурой проверки по исполнительному производству приняты все необходимые меры в соответствии с требованиями ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» и ст. 64, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве». Направлен запрос в Барышское МРЭО ГИБДД о наличии зарегистрированных на должника автотранспортных средств, на имя должника выявлен расчетный счет в Майнском отделении № 4271 Сберегательного банка России, на который наложен арест, но денежные средства на счете отсутствуют. Денежные средства в сумме 176 рублей на расчетном счете в ОАО «Россельхозбанк» арестованы и будут направлены взыскателю. Вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 57418 рублей 91 копейка. В ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения, в ходе которого был наложен арест на бытовую технику: телевизор LG, микроволновую печь LG, спутниковую антенну «Триколор ТВ», на общую сумму 3500 рублей. Арестованное имущество подлежит оценке и дальнейшей реализации. В счет погашения долга по квитанции судебного пристава-исполнителя с Лаврентьевой М.А. взыскано 2 000 рублей. По мнению заинтересованных лиц, меры административного воздействия к должнику в виде штрафа в данном случае не эффективны, в связи с отсутствием у Лаврентьевой М.А. денежных средств. Кроме того, Лаврентьева М.А. не работает, получателем пенсии не является, проходит обучение в г. Ульяновск от Центра занятости населения с целью дальнейшего трудоустройства в г. Москва. Непринятие судебным приставом-исполнителем своевременных мер по исполнительному производству в отношении должника Лаврентьевой М.А. вызвано большой загруженностью в работе.

Должник Лаврентьева М.А. в судебном заседании пояснила, что о возбуждении в отношении нее исполнительного производства ей стало известно в марте 2012 года. Она не работает, пенсию не получает, муж находится на инвалидности. В связи с тяжелым материальным положением заплатила в счет погашения долга только 2 000 рублей.

Представитель заинтересованного лица – муниципальное образование «Майнский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением *** *** от 23 января 2012 года удовлетворен иск прокурора Майнского района Ульяновской области к Лаврентьевой М.А. о взыскании в бюджет муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области денежных средств в сумме 820 217 рублей 27 копеек, по данному делу выдан исполнительный лист.

29 февраля 2012 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Майнскому району Кузнецовым Н.С.. на основании исполнительного листа *** *** возбуждено исполнительное производство ***, должнику Лаврентьевой М.А. установлен 5-дневный срок со дня получения указанного постановления, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В указанный срок решение суда добровольно не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Как следует из ч. 2 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Для этой цели ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, в числе которых право запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в случаях неисполнения должником требований о совершении определенных действий, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что требования исполнительного документа в срок исполнены не были. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Майнскому району Кузнецов Н.С., в производстве которого находилось исполнительное производство с 29 февраля 2012 года, не принял необходимых мер к исполнению решения суда, привлечению должника к установленной законом ответственности в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Нельзя расценить действия судебного пристава-исполнителя Кузнецова Н.С. по направлению электронных запросов в конце февраля - начале марта 2012 года как надлежащее принятие судебным приставом-исполнителем мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем Кузнецовым Н.С. должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение суда добровольно Лаврентьевой М.А. не исполнено.

Действий, предписанных ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Кузнецов Н.С. не предпринимал.

Доводы заинтересованных лиц о том, что исполнительские действия по вышеуказанному исполнительному производству не проводились в связи с большой загруженностью, не снимают с судебного пристава-исполнителя обязанности по своевременному принятию установленных законом мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, что судебным приставом-исполнителем сделано не было.

Кроме того, как следует из ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из приоритетных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. До настоящего времени не произведено исполнение судебного решения, принятого в интересах муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования прокурора Майнского района Ульяновской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

Бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Майнскому району УФССП России по Ульяновской области Кузнецова Н.С. по исполнительному производству *** о взыскании с Лаврентьевой М.А. в бюджет муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области ущерба, причиненного преступлением в размере 820 217 рублей 27 копеек, признать незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Майнскому району УФССП РФ по Ульяновской области Кузнецова Н.С. провести в соответствии с законодательством об исполнительном производстве весь комплекс исполнительских действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Решение 28.08.2012г. вступило в законную силу