именем Российской Федерации

24 июля 2012 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Писаревой Н.В., при секретаре Шутовой Е.Г., с участием истицы Жупериной Е.А., представителя ответчика Берхеева И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жупериной Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Жуперина Е.А. обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области (далее Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 13 апреля 2012 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчету ответчика, ее специальный стаж составил 24 года 6 месяцев 5 дней. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.06.1993 года ответчиком не засчитан. Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, просила суд обязать ответчика включить вышеуказанный период в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 13 апреля 2012 года.

В судебном заседании истица требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости поддержала, суду пояснила, что с августа 1990 года работала учителем начальных классов в Вязовской неполной средней школе Майнского района Ульяновской области. С 11 апреля 1992 года по 30 июня 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. 13 апреля 2012 года она обратилась в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Пенсионного фонда от 20 апреля 2012 года № 132 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Считает, что неправомерными действиями ответчика нарушено ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить спорный период с 06.10.1992 по 30.06.1993 года в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента обращения к ответчику, с 13 апреля 2012 года.

Представитель ответчика Берхеев И.К., возражая против заявленных требований, пояснил, что решением комиссии Пенсионного фонда от 20 апреля 2012 года Жупериной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Специальный стаж истицы составил 24 года 6 месяцев 5 дней. Период нахождения Жупериной Е.А. в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года не подлежит включению в специальный стаж. Просит в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью руководствуются Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года (ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).

Позиция пенсионного органа, отказывающего в зачете в специальный стаж истицы периода отпуска по уходу за ребенком за пределами 06.10.1992 года, основан на неверном толковании ответчиком норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Статьи 165 и 167 КЗоТ РСФСР (в редакции на 09.12.1971 г. и 19.11.1982 г.) не содержали в себе ограничения по зачету в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии.

Вышеназванными статьями закона было предусмотрено, что время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемое женщине по уходу за детьми по достижении ими в начале – одного года, а с 19.11.1982 года – полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с 06.10.1992 по 30.06.1993 года подлежит включению в специальный стаж работы истицы для назначения пенсии.

Согласно п. 6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 июля 1982 года, а также разъяснения Минтруда России от 01.01.1994 года № 552-кв, вышеприведенные периоды вынужденных отпусков женщин засчитываются им в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере.

Как видно из материалов дела, Жуперина Е.А. работала учителем начальных классов с августа 1990 года в *** неполной средней школе Майнского района Ульяновской области. В период с 11 апреля 1992 года по 30 июня 1993 года Жуперина Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, рожденным 24 января 1992 года, к работе приступила с 1 июля 1993 года. 13 апреля 2012 года Жуперина Е.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 апреля 2012 года Жупериной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа. При этом из протокола заседания комиссии усматривается, что в специальный стаж на соответствующих видах работ не засчитан период нахождения Жупериной Е.А. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 30 июня 1993 года. Специальный стаж (педагогическая деятельность) истицы составил 24 года 6 месяцев 5 дней, страховой стаж – 25 лет 4 месяца.

Из свидетельства о рождении Ж.М.Ю. следует, что он родился 24 января 1992 года, его матерью является Жуперина Е.А..

Согласно выписке из приказа по *** неполной средней школе № 104 от 10 марта 1992 года Жупериной Е.А., учителю начальных классов, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 11 апреля 1992 года.

Как следует из приказа по Вязовской неполной средней школе № 108 от 28 марта 1991 года, Жупериной Е.А. установлена выплата пособия на второго ребенка, 24 января 1992 года рождения, до полутора лет. На период декретного отпуска Жупериной Е.А. учителем второго класса назначена библиотекарь В.Н.А.

Согласно приказу по *** неполной средней школе № 161 от 1 июля 1993 года Жуперина Е.А., учитель начальных классов, приступила к работе после декретного отпуска с 1 июля 1993 года.

Указанный выше период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место как до 6 октября 1992 года, так и после 6 октября 1992 года.

Поскольку у Жупериной Е.А. возникло право на отпуск по уходу за ребенком на условиях действующего до 6 октября 1992 года законодательства, то возникшее у нее право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства.

При таких обстоятельствах требование истицы о включении в специальный стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 30.06.1993 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж Жупериной Е.А. на момент ее обращения в Пенсионный фонд, у нее имелся необходимый для назначения льготной пенсии педагогический стаж работы продолжительностью 25 лет. В связи с чем, требования Жупериной Е.А. о назначении досрочной пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд, с 13 апреля 2012 года также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная Жупериной Е.А. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Жупериной Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области включить Жупериной Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 30.06.1993 года, и назначить ей с 13 апреля 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской области в пользу Жупериной Е.А. 200 рублей в возмещение расходов при уплате государственной пошлины.

Решение 11.09.2012г. вступило в законную силу