24 января 2011 года р.п. Майна

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весна» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2010 года в 09 часов в с.Абрамовка Майнского района Ульяновской области при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях общества с ограниченной ответственностью «Весна» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на каждом объекте ООО «Весна» не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением № 1; все работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (отсутствует журнал проведения противопожарного; во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона пожарной охраны; отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей, утвержденного руководителем организации; отсутствует распорядительный документ (Приказ) о назначении ответственного за проведение противопожарного инструктажа и обучение Пожарно-техническому минимуму; отсутствует оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения противопожарных инструктажей и обучения работников пожарно-техническому минимуму (без отрыва от производства); отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников непосредственно в организации (согласованные с отделением надзорной деятельности по Майнскому району): руководители подразделений организации; работники, осуществляющие круглосуточную охрану объектов организации; отсутствует приказ (распоряжение) о создании квалификационной комиссии, проводящей проверку знаний ПТМ, в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке, для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства; отсутствует график проверки знаний после прохождения обучения ПТМ; руководитель, главные специалисты организации, работники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа не прошли обучение пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России или в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров; помещения административного здания не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, с установкой приемно-контрольного прибора в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; помещения здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей при пожаре (2-го типа); в здании отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) не менее двух порошковых огнетушителей ОП5/4; на путях эвакуации из административного здания не установлены знаки пожарной безопасности; распределительные коробки в помещениях здания незакрыты диэлектрическими крышками; работниками организации осуществляется курение в не отведенных для курения местах; для производственных (пилорама, мастерские, гаражи) и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений; территория машинного двора не оборудована соответствующими пожарными щитами ПЩ-А; ПЩ-Е из расчёта на каждые 400 м кв. площади не менее одного щита; в помещениях мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещении мастерской установлены светильники, имеющие степень защиты менее и 1Р 53; в помещении мастерской (моторный цех, красный уголок) распределительные коробки не закрыты диэлектрическими крышками; соединение жил электропроводов выполнены в скрутку; в сварочном цехе в одном помещении производится хранение кислородных баллонов и баллонов с ГГ; помещения мастерской не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); помещения пилорамы не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации; помещение пилорамы не оборудовано системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей при пожаре (1-го типа); в помещении столярки установлены светильники, имеющие степень защиты менее и 1Р 53; в помещении столярки эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещении столярки распределительные коробки незакрыты диэлектрическими крышками; помещения столярки не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); территория животноводческого комплекса не оборудована соответствующими пожарными щитами ПЩ-СХ. Из расчёта на каждые 1000 м кв. площади не менее одного щита; в помещения коровника отсутствуют технические устройства, обеспечивающие быструю эвакуацию животных (групповая привязь); в коровнике и телятнике отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) из расчёта на каждые 1800 кв. метров не менее двух порошковых огнетушителей ОП5/4; в коровнике и телятнике светильники эксплуатируются со снятыми плафонами; в складе запчастей соединение электропроводов освещения выполнены без осветительных коробок; склад запчастей не укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); в складе эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в складе установлены светильники, имеющие степень защиты менее и 1Р 53; не назначено приказом ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей); для учёта и состояния огнетушителей не заведён специальный журнал (произвольная форма); на корпуса имеющихся огнетушителей не нанесено белой краской их порядковые номера в соответствии учетного перечня; для проверки огнетушителей не разработаны ежеквартальные периодические проверки необходимы для контроля состояния огнетушителя, контроля места установки огнетушителя и надежности его крепления, возможности свободного подхода к нему, наличия, расположения и читаемости инструкции по работе с огнетушителем; для проверки огнетушителей не разработаны ежегодные проверки включающую в себя внешний осмотр огнетушителя, осмотр места его установки и подходов к нему, величину утечки вытесняющего газа из газового баллона; для огнетушителей не разработана инструкция по применению.

В судебном заседании представитель ООО «Весна» Кушманцев А.А. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что на момент проверки имелись нарушения правил пожарной безопасности. В настоящее время они устранили практически все нарушения, за исключением нарушений в помещении пилорамы. Из-за недостатка денежных средств помещение пилорамы не оборудовано автоматической установкой обнаружения пожара и не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по правилам устройства электроустановок в производственных и складских помещениях.

Заслушав правонарушителя, допросив свидетеля государственного инспектора Майнского района по пожарному надзору М.С.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2010 года в 9 часов была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности обществом с ограниченной ответственностью «Весна» в зданиях и помещениях, расположенных в ***, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313. По результатам проверки ООО «Весна» привлечено к административной ответственности.

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор Майнского района по пожарному надзору М.С.А. подтвердил факт нарушений правил пожарной безопасности, выявленный при проверке 23 декабря 2010 года, пояснил, что на момент повторной проверки 24 января 2011 года устранены большая часть пунктов из акта выявленных нарушений, за исключением оборудования автоматической пожарной сигнализации и оснащения звуковыми пожарными оповещателями помещения пилорамы, что создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. В остальных зданиях и помещений ООО «Весна» выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранены.

Факт совершения правонарушения подтверждается актом проверки №168/578 от 23 декабря 2010 года, протоколом об административном правонарушении № 158 от 23 декабря 2010 года.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Весна» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая существенные нарушения правил пожарной безопасности в помещении пилорамы, не оборудованного системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и эвакуации людей о пожаре, принимая во внимание, что данное нарушение правил пожарной безопасности создает реальную угрозу для их жизни и здоровья людей, суд считает необходимым применить в отношении ООО «Весна» административное взыскание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения пилорамы по адресу: ***. Приостановление деятельности на срок 60 суток суд считает реальным сроком для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1.ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Весна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения пилорамы по адресу: *** сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд.