дело № 5-13 ч.3 ст.19.20 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Майна 21 октября 2010 года

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Сизова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2010 года в с.Репьевка Колхозная Майнского района Ульяновской области Управлением Росздравнадзора по Ульяновской области в результате проверки установлено, что юридическое лицо - государственное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» при осуществлении медицинской деятельности грубо нарушает лицензионные условия, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», а именно:

- пп. а п.5 - отсутствуют регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия на используемую медицинскую технику, и оборудование выпуска с 2000 года; облучатели бактерицидные настенные рециркуляторные ОБНР (3 шт.); стерилизатор паровой ВК 75-01 (1 шт.); стерилизатор ГП-20 (1 шт.); установка СТЕЛ; отсутствует поверка тестеров дыхания на алкоголь, технический осмотр медицинского оборудования в 2009-2010 годах не проведен; в ванных комнатах отсутствуют души и санитарно-техническое оборудование (краны); в женских туалетных комнатах унитазы не оборудованы опорами, поручнями и не приспособлены для пользования ослабленными проживающими; жилая площадь в расчете на одного проживающего составляет 5,3-6,5 кв.м. при норме 7,0 кв.м., требуется обновление кроватей,

- пп. г п.5 - отсутствует специальное образование по физиотерапии у медицинской сестры физкабинета Ш., по диетологии у М.; у П., А. по предрейсовым, послерейсовым осмотрам водителей транспортных средств.

- пп. 3 п.5 - отсутствует контроль за соответствием качества выполняемых работ (услуг) установленным требованиям (стандартам) в части контроля за организацией питания в соответствии с установленными требованиями.

В судебном заседании и.о. директора Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» Новиков В.А. признал факт нарушения условий лицензирования, суду пояснил, что на основании приказа Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 06 сентября 2010 года изменен тип учреждения и его название. После проверки от 04 октября 2010 года часть нарушений они устранили, принимаются меры для устранения всех выявленных нарушений.

Представитель Управления Росздравнадзора по Ульяновской области на рассмотрение дела не явился, представил заявление, где просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав Новикова В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 04 октября 2010 года Управлением Росздравнадзора по Ульяновской области была проведена проверка ГУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная», в ходе которой выявлены нарушения п.п.а,г,з п.5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности». По результатам проверки составлен протокол, где указаны нарушения лицензионных условий.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п.п. «а»-«г» и «е»-«з» п.5 Положения.

В силу п.п. «а,г,з» п. 5 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг); обеспечение лицензиатом контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам).

Таким образом, суд считает, что в действиях юридического лица областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 57 от 4 октября 2010 года, составленным старшим специалистом 1 разряда медико-социального отдела Управления Росздравнадзора по Ульяновской области Т., актом проверки № 276-м от 4 октября 2010 года.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1.ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Репьевка Колхозная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 10000 /десять тысяч/ рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск ИНН 7325053086 КПП 732501001 УФК по Ульяновской области (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области) БИК 047308001 р/счет 40101810100000010003 КБК 06011690050050000140 ОКАТО 73220000000.

Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд.

Судья Н.В.Сизова